各乡(镇)、街道办事处，市直各有关单位：
　　《哈密市2007年新型农牧区合作医疗实施方案》已经2006年哈密市第八次政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年九月二十六日

　　建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农牧民看病难问题的一项重大举措，对于提高农牧民健康水平、缓解农牧民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。各有关部门要从执政为民、以人为本和建设和谐社会的高度，充分认识开展新型农村合作医疗试点工作的重大意义，统一思想，明确目标，精心组织，扎实工作，把这项造福广大农牧民的大事抓紧、抓实、抓好。
　　自2004年哈密市全面启动新型农牧区合作医疗工作以来，在各级党委、政府的大力支持和各部门的共同努力下，运行情况良好，有效地缓解了广大农牧民看病难的问题，得到了全市各族农牧民群众的认同和支持，取得了初步成效。为了进一步规范和完善新型农牧区合作医疗管理工作，巩固和健全新型农牧区合作医疗制度，确保2007年合作医疗工作顺利进行，在经过对2006年合作医疗资金运行情况详细测算的基础上，特制定本实施方案。

　　一、任务与目标
　　1、2007 年哈密市新型农牧区合作医疗实施时间为2007年1月1日-2007年12月31日。
　　2、宣传动员及筹资阶段为 2006年10月-2006年12月10日。2006年12月10日以前，各乡(镇)财政收入户存款全部足额存入市财政合作医疗专户中，市财政12月20前完成统计汇总工作。
　　3、在2006年哈密市新型农牧区合作医疗参入率达到80%的基础上，2007年争取参入率要达到90%以上，在全市农牧区建立起管理科学规范，服务功能到位，可持续发展的新型农牧区医疗卫生保障体系。
　　4、鼓励红十字会、残联、妇联、社会团体及个人积极参与，多方争取资金，完善和健全资金的收取、管理工作，形成稳定、可持续发展、管理科学规范的资金分配和补偿机制。
　　5、新型农牧区合作医疗实行全市统筹管理，逐步走上科学化、规范化管理轨道。