陕西省人民政府关于加快振兴装备制造业建设国家制造业基地的意见

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　大力振兴装备制造业，是党中央、国务院提出的一项战略任务，是贯彻落实科学发展观、坚持走新型工业化道路的重大举措，是发挥我省比较优势、推进经济结构调整、转变经济增长方式、加快建设西部经济强省的重要途径。根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发(2006)8号)，结合我省装备制造业发展的实际，现提出以下实施意见：

  一、振兴装备制造业的总体要求和重点领域

　　1总体要求。我省装备制造业门类比较齐全，基础比较雄厚，具有较强实力，特别是航空航天、输变电设备等在全国具有明显优势，拥有一批研发能力、装备水平、产品市场占有率均居全国同行业前列的骨干企业。装备制造业已成为全省工业发展的重要支撑和进一步加快发展的潜力所在。但我省装备制造业也存在着产业规模偏小、集成度不高、创新能力不强、机制体制不活等问题。要紧紧抓住国家振兴装备制造业的机遇，以市场为导向，以创新为动力，以改革为突破，加大开放力度，突出发展重点，重点培育一批大型企业集团，着力构筑若干产业集群，使我省尽快形成在国际上有一定影响的、全国重要的装备制造业基地，实现由装备制造业大省向装备制造业强省的跨越，形成一批国内知名和进入国际市场的企业和产品，在某些关键技术上达到国际领先水平。“十一五”期间，我省装备制造业工业增加值年均增长保持在20%左右，占全省生产总值的比重由76%提高到12%左右，形成10个年销售收入达到或超过100亿元的企业集团、20个以上年销售收入超过50亿元的企业集团，综合经济效益和整体竞争实力进入全国先进行列。

　　2重点突破的领域。按照“突出重点、重在改革、大力创新、政策支持、政府引导”的总体思路，我省装备制造业要以具有相当规模和掌握世界前沿装备制造技术为标准，选择一批对国家安全有重要作用、对我省经济发展有明显支撑的重点行业和重大技术装备，实现突破发展。

　　(1)飞机制造。加快西安阎良国家航空高技术产业基地建设，抓紧大型飞机的立项、新一代支线飞机的研制和现有民机的改进改型，发展通用飞机及飞机改装、飞机发动机、机载设备、航空零部件生产和转包生产，建成我国最强的民用飞机研制、试飞、生产基地。

　　(2)航天设备制造。开发生产新一代运载火箭发动机和气象、资源、海洋等对地观测卫星以及通信广播、导航定位卫星和卫星机载设备，大力发展卫星地面应用设备。

　　(3)输变电成套设备制造。开展1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备的研制，提高500千伏交直流和750千伏交流输变电关键设备制造技术，扩大500千伏级及其以下输变电设备市场份额。

　　(4)汽车制造。重点发展15吨以上重型载货汽车及底盘、高档大客车及城市低底板公交车、经济型轿车和电动、混合动力汽车，加快发展具有高技术含量和高附加值的专用汽车及汽车零部件。

　　(5)数控机床制造。发展三轴以上联动的数控加工中心和数控磨齿