咸丰县行政事业单位国有资产管理实施办法

各乡镇人民政府，大路坝区工委，县政府各部门：

　　《咸丰县行政事业国有资产管理实施办法》已经县十五届人民政府第二十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO六年九月二十六日

咸丰县行政事业单位国有资产管理实施办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)，结合本县实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位(以下统称行政事业单位)的国有资产管理行为。

　　第三条　行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

　　第四条　行政事业单位国有资产管理应当遵循资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则。其主要任务是：

　　(一)建立和健全各项规章制度；

　　(二)推动国有资产的合理配置和有效利用；

　　(三)保障国有资产的安全和完整；

　　(四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

　　第五条　行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、资产清查、产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告和监督检查等。

　　第六条　行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章　管理机构及职责

　　第七条　县财政局是县政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：

　　(一)贯彻执行国家和省有关国有资产管理的法律、法规和政策。根据国家和省国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

　　(二)负责研究制定全县行政事业单位国有资产配置标准和相关费用标准，负责全县行政事业单位资产配置事项的审批，负责组织全县行政事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估监管、资产清查等工作；

　　(三)负责组织实施全县行政事业单位国有资产管理改革工作。负责对全县行政事业单位进行资产处置、产权变动事项和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项的审批和管理。负责全县行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产监督管理。负责全县行政事业单位闲置资产的调剂置换工作，建立全县行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制。负责全县行政事业单位国有资产收入的监督管理；

　　(四)推进全县有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；

　　(五)建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理，研究建立行政事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对行政事业单位国有资产实行绩效管理；

　　(六)负责对全县行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、指导和检查；

　　(七)向县人民政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

　　县国有资产经营管理中心(以下简称县国资中心)根据县财政局授权的范围，负责国有资产管理的有关具体工作。

　　第八条　行政事业单位应当明确国有资产管理的机构和人员，加强国有资产管理工作。主要职责是：

　　(一)根据本办法的规定制定本部门及所属单位国有资产管理具体办法并组织实施；

　　(二)负责本部门及所属单位国有资产的清查登记、账卡管理、统计汇总等工作，负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；

　　(三)按本办法规定的程序向县财政局申请办理本部门及所属单位国有资产的配置、处置、对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续，参与组织公开竟价等工作，及时足额缴纳国有资产收入；