上海市卫生局关于开展2006年“卫监五号”行动的通知 （沪卫监督〔2006〕44号）
各区(县)卫生局、浦东新区社发局、市卫生局卫生监督所： 为加强本市美容美发场所的卫生监督管理，整治美容美发场所违法开展医疗美容活动等医疗执业行为，推行美容美发场所卫生监督量化分级管理工作，保障消费者的身体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》和《医疗美容管理办法》等法律法规、规章的规定，现决定在全市范围内开展以“加强美容美发场所卫生监管，打击美容美发场所擅自开展的医疗执业行为”为主题的“卫监五号”行动，现将有关事项通知如下： 一、工作目标 通过对本市美容美发场所的监督检查，并结合美容美发场所卫生监督量化分级管理工作要求，提高美容美发场所的卫生水平，严厉打击无《公共场所卫生许可证》从事美容美发服务的行为，以及美容美发场所擅自开展医疗美容活动等违法行为。 二、工作内容 (一)重点检查美容美发场所是否取得有效《公共场所卫生许可证》，卫生制度及配备消毒设施是否建立健全，理发、美容工具等顾客用具是否做到“一客一消毒”，美容室内床上用品是否做到“一客一换”，直接为顾客服务人员是否持有效《健康合格证》上岗等情况。 (二)对毛巾、理发刀具等顾客用具采样抽检。 (三)查处无证从事美容美发服务的行为，打击美容美发场所擅自开展洁齿、重睑术、针灸减肥等医疗执业行为。 三、工作步骤和要求 (一)工作步骤 1、宣传、培训、自查阶段(10月1日-10月10日) 各区(县)卫生局要通过多种途径，宣传本次“卫监行动”，公布举报投诉电话，营造公众参与的良好社会氛围。 市卫生局卫生监督所要加强与美容美发行业协会的沟通，宣传有关法律法规，并通过行业协会加强对美容美发场所的普法教育，督促行业单位守法经营。 各区(县)卫生局要结合辖区情况，制订切实可行的实施方案，加强宣传，督促美容美发场所开展自查工作。 2、监督检查阶段(10月11日-10月27日) 各区(县)要结合公共场所卫生监督量化分级管理的评估工作，重点对辖区内评分较低、卫生条件较差及可能存在无证行医的美容美发场所进行监督检查，各区(县)检查不低于50户，并对其中20户以上美容美发场所的顾客用具进行抽检，依法查处擅自开展洁齿、重睑术、针灸减肥等医疗执业行为。 市卫生局卫生监督所要对全市面积在250m2以上的美容美发场所进行抽查，并对部分顾客用具进行抽检。 3、复查阶段(10月28日-11月3日) 各区(县)对监督检查中发现问题的单位要进行追踪复查，重点检查整改措施落实情况。 市卫生局卫生监督所要做好对各区(县)开展本次“卫监行动”工作情况的考核、评估。 (二)工作要求 1、充分认识本次“卫监行动”的重要性，按照要求，明确工作目标，精心组织，合理安排监督队伍，保证各项工作要求落到实处。 2、通过多种途径，做好本次“卫监五号”行动的宣传工作，提高市民在选择和接受美容美发服务过程中的自我保护能力。要充分发挥舆论监督的作用，对在检查中发现的典型案例应及时通过新闻媒体给予曝光，对于依法经营，卫生状况保持良好的美容美发场所给予表扬。 3、充分发挥行业协会的作用，强化行业自律。可以邀请行业协会共同参与监督执法工作，督促其建立健全长效管理机制。 4、加大监督执法力度。对存在问题的单位要立即责令改正并做好指导工作，及时跟踪复查，对有违法行为的单位应依法查处。 5、加强市、区(县)联动。市卫生局卫生监督所要对各区(县)开展本次“卫监行动”工作情况进行考核、评估。 四、信息上报 请各区(县)要按下列要求及时将本次行动的有关信息(书面及电子文档各一份)上报市卫生局卫生监督所(联系人：李晶、万爱丽、季力，联系电话：64377020-2208、2238，传真：52379972，电子邮件：zfdd@hs.sh.cn)： 10月16日前，上报“卫监五号”行动监督检查情况双周报表及阶段小结、典型案例。 10月30日前，上报“卫监五号”行动监督检查情况双周报表、“卫监五号”行动顾客用具检测情况表、“卫监五号”行动行政处罚(含责令改正)情况表及阶段小结、典型案例。 11月10日前，上报“卫监五号”书面总结、典型案例、新闻媒体宣传等书面材料。 上海市卫生局 二○○六年九月二十七日 附表： 1.“卫监五号”行动顾客用具检测情况表 区(县)
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