各县、区人民政府，市政府各部门，市政府各驻外办事(联络)处，中央、省驻银各单位：
  《白银市农业灾害应急预案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

二OO六年九月二十八日

 

 

　　

 

  一、总则
　　(一)为建立和完善农业灾害救助体系，提高灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，结合本市实际，制定本预案。
　　(二)根据国家救灾工作方针，我市农业灾害救助实行市政府统一领导，县乡分级负责和部门分工协作，社会参与，属地为主的原则。突出重点，按灾情轻重缓急，分步实施救助，重点解决好灾民的吃、穿、住、医及灾后重建工作。
　　救灾应急工作，坚持防抗救灾相结合，依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持的原则。
　　(三)本预案适用于本市境内发生的农业灾害。
　　(四)制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国渔业法》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》和《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

　　二、农业灾害应急工作组织机构和主要职责
　　(一)成立白银市农业灾害应急指挥部(以下简称应急指挥部)，其组成人员是：
　　总 指 挥：市政府主管副市长
　　副总指挥：市政府副秘书长、市农牧局局长
　　成　　员：市农牧局、市民政局、市财政局、市水利局、市气象局、市林业局、市扶贫办、市交通局、市粮食局、市供销社等单位的主要负责人。
　　应急指挥部的主要职责是：
　　(1)负责召集突发农业灾害应急指挥部成员会议。
　　(2)统一领导、组织和协调全市的农业救灾救济工作；研究部署农业灾害应急预案的实施工作；督促检查救灾救济工作的落实情况。
　　(3)及时收集评估灾情。
　　(4)向市委、市政府及省政府报告灾情和救灾中发生的重大问题。
　　(5)负责救灾款物的收集、调运、发放和监督管理工作。
　　(6)领导、组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。
　　(二)应急指挥部下设办公室，办公室设在市农牧局，市农牧局主管副局长任办公室主任。
　　应急指挥部办公室的主要职责：
　　(1) 汇总、核查突发农业灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告市突发农业灾害应急指挥部，为指挥部决策提供依据。在指挥部决定启动市突发农业灾害应急预案后，牵头实施市突发农业灾害应急预案。
　　(2)研究提出农业防灾减灾工作计划，召开市突发农业灾害应急指挥部办公室会议，安排农业防灾减灾的具体工作。
　　(3)经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。
　　(4)指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。
　　(5)负责向省农牧厅、财政厅申请农业生产救灾资金，提出农业生