白银市人民政府关于印发白银市草原火灾应急预案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，市政府各驻外办事(联络)处，中央、省驻银各单位：

  《白银市草原火灾应急预案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

二OO六年九月二十八日

白银市草原火灾应急预案

  一、总则

　　(一)目的

　　为认真贯彻预防为主、防消结合的草原防火方针，全面、高效、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，及时控制和扑救草原火灾，保护人民群众生命财产安全和草原资源，最大限度地减轻火灾损失，结合本市实际，制定本预案。

　　(二)工作原则

　　1、分级负责、属地管理的原则；

　　2、群众参与、科学预防、法制1保障的原则；

　　3、扑早、扑小、扑了的原则；

　　4、以人为本的原则；

　　5、加强协调、信息畅通、快速反应的原则；

　　6、责任追究的原则。

　　(三)编制依据

　　编制本预案的依据是《中华人民共和国草原法》、《草原防火条例》和相关法律、法规、规章的规定。

　　(四)适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内草原火灾的预防和扑救。

　　二、组织指挥体系及职责任务

　　(一) 应急组织机构与职责

　　1、应急组织机构

　　成立白银市草原防火指挥部(以下简称指挥部)，统一领导全市草原火灾预防和扑救工作。指挥部由市政府分管领导任指挥，成员由市农牧局、发展和改革委员会、经济委员会、教育局、公安局、民政局、财政局、交通局、水利局、林业局、卫生局、工商局、气象局、电信局、白银军分区、武警白银支队等单位负责人组成。各成员单位按各自的职责，共同做好草原火灾的预防和扑救工作。各县区也要成立草原防火指挥部，由当地人民政府统一组织和指挥。

　　指挥部办公室设在市农牧局，办公室主任由指挥部成员、市农牧局主管草原工作的负责人担任。指挥部下设综合组、后勤保障组和督导组。综合组组长由指挥部副指挥、市农牧局主要负责人担任，副组长由指挥部成员、市农牧局主管草原工作的负责人担任。后勤保障组和督导组人员由指挥部领导根据火情决定。

　　2、指挥部的主要工作职责

　　⑴ 检查、督促各县区贯彻落实草原防火工作方针、政策、法律、法规和行政措施的情况，指导草原火灾扑救、调查工作；

　　⑵ 协调解决各行政区域之间、地方与驻地单位之间草原火灾扑救的重大问题；

　　⑶ 组织各县区、农场和有关部门进行重特大草原火灾的指挥扑救工作；

　　⑷ 开展草原防火监测预报，进行草原火灾统计，建立和管理草原火灾档案；