各县(市、区)人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
  “十五”期间，我市的农村公路建设取得了显著成绩。改建农村公路水泥(油)路7990公里，新增84个乡镇通水泥(油)路，新增960个行政村通水泥(油)路，新增367个行政村通公路，使乡镇通水泥(油)路率由“九五”期间的63%提高到95.3%。行政村通水泥(油)路由21%提高到46.4%，通公路率由76%提高到86%。极大地改善了农村生产生活条件，活跃了农村经济，促进了城乡交流，推动了农村经济快速发展，为社会主义新农村建设奠定了坚实基础。但目前全市仍有13个乡(镇)未通水泥(油)路，2195个行政村未通水泥(油)路，与广大人民群众的要求和全面建设小康社会的目标还有很大差距，农村公路建设任务依然繁重。为此，市政府决定在“十一五”期间大规模开展农村公路建设，以适应社会主义新农村建设的需要。现结合实际，提出如下意见。

  一、指导思想
  本着“政府主导、群众参与、因地制宜、就地取材、降低造价、确保质量、建养并重、加快发展、统筹规划、服务农村”的原则，切实加快农村公路发展，推进城镇化进程，为加快社会主义新农村建设步伐，建设农村全面小康社会创造良好的交通条件。
 二、目标任务
  根据省市农村公路建设的目标要求及我市的实际情况，“十一五”期间，全市安排农村公路水泥(油)路建设里程为10000公里，2006年实现100%的乡镇通水泥(油)路。至2010年实现100%的行政村通公路；96%以上的行政村通水