各县、市、区人民政府，市级有关部门：
　　为加快推进我市特色农业产业发展，提高农业产业化经营水平，根据《达州市人民政府关于加快特色农业产业发展的意见》(达市府发(2006)35号)的精神，经市政府领导同意，现将达州市优质粮油、畜禽、苎麻、薯类、油橄榄、中药材、花卉等七大产业发展意见印发你们，请认真贯彻落实。

二○○六年九月二十九日

 

达州市优质粮油产业发展意见

 

　　一、指导思想和主要目标
　　我市优质粮油产业发展的指导思想是：坚持政府引导、市场导向、规模发展、业主开发、龙头带动，实现企业增效，促进农民增收。主要目标是：2006年建立优质粮油规范化基地100万亩，其中优质稻规范化基地40万亩，专用玉米30万亩，“双低”油菜规范化基地30万亩。到“十一五”末建立规范化优质粮油基地220万亩，其中优质粮食规范化基地160万亩(优质水稻80万亩，专用玉米80万亩)，“双低”油菜规范化基地60万亩。扶持壮大梨梨生化、中贸粮油、东汉醪糟、云蒙米业、通源油脂、渠县精米加工厂等粮油加工龙头企业，使全市30%的优质稻谷、80%的专用玉米、100%的优质油菜籽得到深加工，实现粮油加工销售收入20亿元以上，优势区域内农民人平增收50元以上。

　　二、主要措施
　　(一)科学规划，加大基地建设力度。根据产业发展基础和资源优势，搞好优质、专用商品粮油的科学规划，逐步实现区域化布局、规模化生产、标准化管理和产业化经营，通过3—5年的发展，初步建成优势特色粮油产业带。一是围绕龙头建基地。达县、渠县、开江县、大竹县要围绕中贸粮油公司、渠县精米加工厂、开江梨梨生化抓好基地建设。二是围绕特色建基地。依托大竹东汉醪糟有限责任公司，重点在大竹县、达县部分乡镇发展专用糯谷基地。依托大竹通源油脂化工有限公司、宣汉金字塔油脂有限公司、渠县金隆植物油厂在大竹县、宣汉县、渠县集中连片建设“双低”油菜种植区。利用宣汉县峰城一带独特的气候和土壤条件，重点打造云蒙米、桃花米基地。在达县、大竹县、开江县、宣汉县的部分乡镇搞好专用玉米基地建设。三是围绕品牌建基地。依托“米城米”、“立立牌”、“云蒙米牌”、“绿明牌”等品牌，重点在达县堡子一线和宣汉县、万源市海拔600米以上地带以及渠县部分乡镇建立优质稻基地。
　　(二)创新机制，加大订单生产力度。积极探索优质粮油产业化开发新机制、新模式，走公司+基地+农户、公司+业主+基地、公司+专合组织+农户的路子，推广订单生产，促进龙头加工企业与农民建立稳定的利益联结机制，确保农民利益。培育发展粮油专业专合组织，大力引进业主建基地，通过专合组织和业主与企业的有机对接，把千家万户的小生产与大市场连接起来，建立健全良性的优质农产品生产、加工、购销机制。
　　(三)壮大龙头企业，加大优质粮油产品加工转化力度。本着“不求所有，但求所能”的原则，加大对引导和支持力度，扶持壮大一批省、市级粮油产业化经营龙头企业，提高粮油精深加工能力和水平。“十一五”末，力争发展省级龙头企业1家，发展市级龙头企业2—3家。
　　(四)依靠科技，全力实施名优精品战略。大力推广“五良”(良种、良法、良管、良灌、良制)配套，着力提高优质粮油的科技含量。各地要结合实际，大力推广旱育秧、抛秧、强化栽培等新技术，推广地膜栽培、玉米乳苗移栽等节本增效技术，大力发展无公害、绿色和有机粮油食品生产，提高档次，创新品牌，增强市场竞争力。

　　三、组织领导
　　各地各有关部门要加强组织领导，统一组织、指挥、协调优质粮油产业发展工作。要制定和落实优惠政策，为业主开发优质粮油和龙头企业加工优质粮油创造宽松环境，减免相关税费。财政、税务、工商、国土、农业、粮食等部门要密切配合，通力协作，把优质粮油产业发展与农业综合开发、生态农业和节水农业项目有机结合，全力推动优质粮油产业化经营。

 

二○○六年九月

 

达州市优质畜禽产业发展意见

　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，以市场为导向，以资源优化配置为要素，以科技进步为支撑，以经济效益为中心，以推进畜禽规模化饲养和标准化生产为突破口，实现数量、质量和生态并重发展，实现畜牧业区域化、规模化、标准化、产业化的有机统一。

　　二、目标任务
　　通过改良畜禽品种、改善养殖环境、改变饲养管理、改革经营流通，建立一套功能完善、运行良好的畜牧业健康养殖体系，努力达到养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化，构建现代畜牧经济强市。到2010年，建设规范化畜禽养殖基地乡镇200个，畜禽规范化养殖小区400个，畜禽良种化水平每年提高5个百分点，新培育猪肉、牛肉、牛奶加工市级以上龙头企业5个，全市畜牧业产值达134亿元，年均增长6.8％，畜牧业产值占农业总产值的比例达60％。

　　三、重点项目建设
　　(一)优质肉猪产业化项目。继续实施生猪质量工程，大力推进生猪规模化养殖、标准化生产，全面提升我市猪肉品质。抓紧市种畜场的扩建，抓好市内大型种猪场的种猪生产性能测定和达州顺鑫种猪场、渠县华升种猪场种猪质量监测，进一步完善生猪良种繁育体系，提高生猪良种化水平。建设规范化生猪养殖乡镇150个，新建优质肉猪规范化养殖小区200个，大力推广DLY、PIC等优质肉猪及标准化生产技术，每个小区年出栏肉猪1000－2000头。建设规模化、工厂化养猪企业10个，重点支持和培育达州顺鑫鹏程、渠县华升、八仙桥等生猪龙头加工企业。到2010年，全市出栏肉猪达733万头，年均递增3.0％，其中优质肉猪达60％以上。真正发挥示范带动作用。
　　(二)优质肉牛产业化项目。区域布局以达县、万源市、宣汉为重点。强化牛种繁育改良体系建设，完善200个乡镇人工授精站的基础设施，巩固完善164个能繁母牛基地村，实现年改良黄牛10万头。积极发展肉牛养殖适度规模生产，大力种植优质牧草，改良草山草坡，广辟饲料来源，建设规范化肉牛养殖乡镇80个，新建优质肉牛集中育肥小区100个，每个小区年出栏肉牛30－50头。到2010年，力争全市出栏肉牛60万头，年均递增6％，其中优质肉牛占60％以上。建成1个牛肉加工龙头企业。
　　(三)高效乳牛产业化项目。区域布局以宣汉县胡家镇为中心，建设规范化奶牛养殖乡镇10个，现代化奶牛养殖示范场2个，发展养殖小区10个，发展奶牛饲养大户100户，做大做强乳业加工企业