各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
　　发展高效、外向农业，是农业增效、农民增收的关键举措，是转变农业经济增长方式、发展现代农业的重要抓手，是建设社会主义新农村的重要内容。为进一步加快发展高效外向农业，推进高效农业规模化，促进农业增效、农民增收，现就做好2006年秋播及2007年农业结构调整工作提出如下意见。

　　一、指导思想、目标任务
　　(一)指导思想。以秋播为契机，以农民增收为中心，以市场为导向，以科技为支撑，以丘陵山区农业开发和结构调整为突破口，以“一村一品”建设为抓手，加大高效园艺、规模养殖、应时果蔬、观光农业的发展力度，着力培育农民专业合作经济组织，努力提高农业产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力，促进全市高效外向农业的发展。
　　(二)目标任务。在确保水稻种植面积135万亩、全年粮食总产90万吨的基础上，新增亩效益2000元以上的高效农业种养12万亩，其中开发冬季农业面积3万亩，丘陵山区农业开发面积3万亩，园艺设施栽培面积2万亩，高效渔业养殖面积2万亩。新增观光农业园区8个，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点，农产品出口和实际利用外资分别增长20%和10%以上，全年农业增加值增加2.5亿元以上。

　　二、农业结构调整重点
　　(一)稳定优质粮油。在确保全市水稻种植面积稳定在135万亩的前提下，按照资源特点，积极调整冬季农业生产布局，调减低产低效作物，扩大高效作物面积，发展优质专用小麦、双低油菜生产。围绕特粮特经作物，培育发展生产周期短、市场需求旺、经济效益高的短平快项目，积极发展小杂粮和特种经济作物。优化品种结构，推广优质、高产、高(多)抗品种，提高优质化水平，全市优质水稻、专用小麦、双低油菜比重分别提高到80%、50%和100%。
　　(二)突破高效园艺。大力发展应时果蔬、优质茶叶、花卉苗木，因地制宜发展高效用材林。2006年秋播，要把高效园艺业作为丘陵山区农业结构调整