各镇人民政府，镇工作站，华侨农场，县政府直属有关单位：
　　《澄迈县新型农村合作医疗制度实施进行办法(修订)》已经县政府同意，现予印发，自印发之日起施行。

二OO六年九月十九日

澄迈县新型农村合作医疗制度实施试行办法(修订)

　　第一条 为了保障广大农村居民获得基本的医疗卫生服务，提高健康水平，实现全面建设小康社会目标，根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发[2003]3号)和《中共海南省委海南省人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的意见》(琼府办[2006]3号)精神，为使农民群众享受到基本的医疗卫生服务，切实解决因病致贫、返贫问题，促进农村经济发展和社会稳定，结合我县实际，特制定本实施试行办法。

　　第二条 本办法所称的新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，与经济社会发展水平、农民承受能力相适应的，以大病统筹为主的新型互助共济的农村合作医疗制度。

　　第三条 新型农村合作医疗制度坚持“政府组织引导、尊重群众意愿；多方筹措资金，保证收支平衡；实行县级统筹，突出大病重病；报销及时兑现，社会公开监督”的原则组织实施。

　　第四条 凡户口在本县的农村居民(农垦暂不列入本新办法实施范围)，均可以家庭户为单位参加合作医疗，居住农村地区的城镇户口居民、城市建设征地农转非居民等无基本医疗保险的人员也可以户(本户中享受基本医疗保险的人员除外)为单位参加农村合作医疗。县内国有企业下岗职工，由县政府根据当年的情况确定其能否参加农村合作医疗，并以县政府名义发文通知。

　　第五条 参加合作医疗的农民，享有按规定要求的服务和医药费补偿以及对合作医疗进行监督的权利，承担按期缴纳合作医疗资金和遵守合作医疗各项规章制度的义务。

　　第六条 新型农村合作医疗制度执行的年度为每年1月1日至12月31日，每年12月31日前向参加对象收缴下一年度的合作医疗基金。农民参加合作医疗，应进行注册登记签协议，以户为单位办理《海南省新型农村合作医疗证》(以下简称《医疗证》)。

　　第七条 农村五保户、军烈属、孤儿、残疾人和特困户等弱势群体参加合作医疗的人员由民政部门确定，个人参合资金从农村医疗救助基金中解决，由民政部门统一缴纳。

　　第八条 县政府成立由县有关部门负责人和参加合作医疗的农民代表组成的县新型农村合作医疗管理委员会(以下简称县合管委)，负责全县合作医疗的组织、协调、指导、监督和管理工作。合管委的职责是：制定和修改合作医疗实施办法；制定年度合作医疗实施方案，建立和完善各项管理规章制度；负责实施办法和年度方案的组织实施及检查督促；负责资金的筹集、管理；负责资金预算、决算的审定；监督卫生服务质量并保障患者的合法权益；组织经验交流、工作研讨、考核奖惩等。
　　县合管委下设办公室(以下简称县合管办)，全称为“澄迈县新型农村合作医疗管理委员会办公室”，挂靠在县卫生局，是全县农村合作医疗的经办机构，负责日常业务工作，其职责是：
　　(一)负责全县农村合作医疗基金的营运和管理，编制合作医疗基金的预决算方案；
　　(二)负责审核、认定农村合作医疗定点医疗机构(以下简称“定点医疗机构”)以及监测定点医疗机构服务质量及费用水平；
　　(三)负责对镇(场)经办机构实施监督管理，查处各种违规行为；
　　(四)负责《合作医疗证》的核发和医药费用报销凭证的审核；
　　(五)处理日常事务，协调各部门、各方面的关系，对农村合作医疗制度运行中的争议、纠纷进行调解与处理；
　　(六)对镇合作医疗管理人员进行培训和考核；
　　(七)建立合作医疗信息管理系统，负责合作医疗信息的收集、整理、分析、使用及传递；
　　(八)为农村合作医疗参与者提供咨询服务等。
　　(九)定期向县合管委报告工作，执行县合管委交办的其他工作等。

　　第九条 各镇政府、华侨农场要成立相应的新型农村合作医疗管理委员会，负责本镇(场)合作医疗的组织、协调、管理和指导工作，其机构由各镇(场)领导、卫生院院长、农税所所长、村(居)委会书记代表和参合农民代表组成。其职责：负责本镇(场)农村合作医疗的组织、协调、管理、监督和指导工作；承担上级合管委(办)委托的有关工作；负责宣传、发动、组织本镇(场)辖区内农民参加合作医疗；按照政策规定组织发动农民自愿缴费、村集体经济组织投入扶持资金；协调处理本镇(场)合作医疗的其它事宜等。
　　镇(场)合管委下设“新型农村合作医疗管理委员会办公室”(简称“镇或场合管办”)，作为本镇(场)辖区范围内的经办机构。其职责：负责协助镇(场)合管委做好宣传、发动、组织辖区内农民参加合作医疗的工作；按照政策规定代收农民个人缴费和村集体经济组织的扶持资金；协助县合管办做好本辖区内农民医药费用报销凭证的初步审核；及时填报各种报表及有关信息的收集上报；协调处理镇(场)合作医疗的其它事宜，完成镇(场)合管委及县合管办交办的工作等。
　　镇政府(场)和村委会要切实做好当地合作医疗筹资、宣传组织和监督管理等工作。

　　第十条 新型农村合作医疗定点医疗机构成立新型农村合作医疗管理站(以下简称合管站)，负责参加合作医疗农民医药费用的审核、补偿以及报销等工作。

　　第十一条 各村委会要相应成立新型农村合作医疗管理小组(以下简称合管小组)，合管小组人员由村委会干部和村委会医疗站的乡村医生组成，其主要职责：负责发动农民筹集合作医疗资金；监督卫生服务质量；收集并公开有关信息；监督参加合作医疗村民的就医行为。

　　第十二条 县合管办设管理、出纳、会计及统计等工作岗位，工作人员由县政府按专业岗位设置向社会公开招录。县新型农村合作医疗管理委