济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门： 现将《济南市“十一五”外向型经济发展规划》印发给你们，望结合各自实际，认真贯彻执行。
济南市人民政府 二OO六年十月八日 济南市“十一五”外向型经济发展规划 按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，依据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定济南市“十一五”外向型经济发展规划。 一、“十五”发展回顾 (一)外向型经济发展情况。 1.对外开放意识增强。发展环境有了较大改善。成立了市招商引资促进委员会，协调解决了一批重点在谈、在建项目和历史遗留的外商投诉案件;成立了市经济发展环境投诉中心，建立了外商投诉24小时服务热线;取消了一批行政审批和收费项目;市和县(市)区出台了更具吸引力的招商引资奖励政策。 招商引资力度进一步加大。全市各部门、各县(市)区积极主动开展不同形式的国内外招商，采取走出去、请进来方式，先后到香港、台湾、东南亚、韩国、日本、欧洲以及北京、上海等地进行大团组、小分队式的招商，同时在济南多次举办了香港周、日本周、港深外商济南行、网上洽谈会等活动。 2.对外贸易持续增长。出口队伍进一步壮大。全市获自营进出口权的企业在“十五”期间获得长足发展。全市自营进出口企业总量达到1400多家，增长4倍。有进出口实绩企业达到453家，增长近1倍。 出口商品结构改善。形成了以钢铁及制品、纺织服装、农副产品、机械电器、化工原料及产品、车辆及附件、文体用品等为骨干出口商品，重点推动机电产品、高新技术产品和软件产品出口的格局。目前，全市出口商品种类已近1000余种，比“九五”多出100余种。 国际市场多元化发展。按照“巩固传统市场，扩大新兴市场，开拓空白市场”的思路，每年组织100多家企业到日、韩、东南亚、北美、欧盟、俄罗斯等国家和地区进行贸易促销，深度开拓国际市场。重点开发了亚洲传统市场，特别是日、韩针织服装、蔬菜市场，欧美市场得到了进一步拓展，并逐步向中东、南非、南美、独联体等新兴市场发展。 外经贸政策促进效应显著。充分发挥财政外经贸引导资金的政策导向作用，在鼓励和支持企业扩大出口、开拓国际市场、吸收外商投资、开展国际经济技术合作等方面，出台了一系列优惠政策，初步形成了外经贸发展的政策促进体系。扶持外贸发展专项基金规模达到5000万元，解决流动资金5亿元，直接推动出口3.5亿美元;根据国家出口退税政策的调整变化，建立了企业出口退税帐户托管贷款风险保证金，用500万元发展基金释放了出口退税贷款近4亿元，有效地化解了企业融资困难。出台了出口退税质押贷款贴息办法，建立了开拓国际市场资金，并对企业反倾销应诉、开展质量认证等提供资金支持;实施了“大通关”工程，积极协调海关、检验检疫、外管、税务、人行等部门，为企业出口创造宽松便捷的通关环境。 企业素质明显提高。一大批企业出口能力不断增强，吸纳并培养了一批优秀的外贸经营管理人才，出口企业已由单纯追求出口创汇数量逐步向追求出口效益转变，经营管理水平不断提高，出口风险意识明显增强，运作程序逐步与国际贸易规范接轨，保障了外贸出口稳定持续发展。 出口总量逐年增加。“十五”期间，全市外贸出口实现了持续快速发展的喜人局面。2001年全市出口5.94亿美元，2002年出口6.95亿美元，2003年出口8.35亿美元，2004年出口首次突破10亿美元，达到13.7亿美元，2005年实现出口17.8亿美元，“十五”期间，外贸出口年均增长25.5%。 3.利用外资水平不断提高。“十五”期间，我市合同外资累计29.7亿美元，年均递增28.3%;实际外资14.6亿美元，年均递增26.1%。 利用外资质量明显提高，外商投资领域进一步拓宽。外商投资企业的存活率由“十五”初期的33%提高到目前的78%，资金到位率由34%提高到近60%，外商投资质量有了很大提高。随着入世后服务业的进一步开放，外资在现代物流、商业、房地产领域的投资增长较快，城市燃气、供水、公交等城市基础设施领域、公用事业及金融业利用外资取得突破，同时外资并购步伐加快，特别是外资并购改组国有企业有了很大进展。引进跨国公司成效显著。近几年先后引进了沃尔沃、百事可乐、家乐福、沃尔玛、川崎钢铁、正大集团、日本NEC、日本三洋、可口可乐、微软等世界500强企业，同时新加坡旺旺、台湾宏全食品、台湾三功集团、润泰集团、香港中华煤气、百江燃气、德国ZF公司等实力雄厚的知名企业相继落户我市，建成了一批规模较大的骨干带动项目。 外资来源多元化，外商投资领域多样化。截止到“十五”末，已有来自港、澳、台以及日本、美国、法国、澳大利亚、马来西亚、捷克等50多个国家和地区的企业在我 |
