各县(市)、区人民政府，市政府各直属单位：
　　《牡丹江市人民政府重大决策规则》已经市政府第13届56次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年十月十七日

　　第一条　为了规范市政府的重大决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，规范决策程序，提高决策质量和行政能力，全面贯彻落实科学发展观，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《黑龙江省人民政府重大决策规则》及《牡丹江市人民政府工作规则》的有关规定，制定本规则。

　　第二条　市政府的下列决策属于重大决策(以下简称决策)，必须按本规则作出、执行和监督：
　　(一)贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委重要决议、决定和工作部署的意见；
　　(二)需要报告省政府或者提请市委、市人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；
　　(三)全市经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划和市级重点项目；
　　(四)涉及全市经济社会发展、改革开放、对外贸易、区域经济合作、宏观调控、社会稳定方面的重要政策及工作部署；
　　(五)制定对公众切身利益或者社会公共利益有重大影响的规范性文件；
　　(六)市政府工作报告和全市经济运行情况分析及调控措施；
　　(七)市级财政预算及预算执行中新发生的大额资金支出、重大国有资产处置、重要专项资金安排意见；
　　(八)全市土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划；
　　(九)以市政府名义作出的重要表彰决定以及对市管干部的行政处分意见；
　　(十)应当由市政府提出决策意见的重大突发事件和重要紧急情况；
　　(十一)依法需要市政府决策的其他重大事项。

　　第三条　市政府以科学决策、民主决策、依法决策为决策的基本准则，实行公众参与、专家论证和政府决定相结合，严格遵守法律、法规、规章 的规定和决策程序，确保决策内容和程序的合法性，并坚持权责统一的原则。
　　市政府采取有效措施，不断完善决策制度，健全决策机制，规范决策程序，拓宽决策思路，优化决策方式，提高决策水平，使市政府决策更好地兼顾国家利益、社会公共利益与公民个人利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

　　第四条　市政府决策应当按照《牡丹江市人民政府工作规则》的规定，由市长根据决策事项的需要，主持召开市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议集体审议，由市长根据集体审议的结果作出决定。
　　重大突发事件的处理，按照《牡丹江市人民政府突发公共事件总体应急预案》的规定进行决策；重要紧急情况需要市政府立即决策的，由市长或者有关副市长按职权临机处置，并及时向市政府领导班子报告；特别重大或者涉及全局的突发事件和紧急情况，由市政府领导临机集体议决。
　　本规则第二条规定以外的事项，需要市政府决定的，由市长、副市长按照职责分工独立负责地作出决定。副市长可以就其中的重要事项请示市长后决定。