各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
　　为进一步推动经济结构调整和增长方式转变，发挥省会城市的经济集聚辐射带动作用，增强城市综合服务功能，根据省政府有关文件精神，特提出以下意见。

　　一、指导思想和目标
　　(一)指导思想。围绕全市经济社会发展总任务，按照“发挥省城优势，发展省会经济”的总要求，以建设现代商贸服务业强市为目标，以发展大商贸、大市场、大流通为方向，以增强商贸服务业竞争力为核心，大力推行现代流通方式和经营业态，优化结构，扩大开放，完善政策，整合社会资源，培育发展大型商贸服务企业集团，完善现代商贸服务业流通体系，努力提高商贸服务业市场化、产业化、社会化和国际化水平，全面提升全市商贸服务业整体素质、综合竞争力和服务水平。
　　(二)发展目标。到2010年，全市社会消费品零售总额达到1550亿元，年均增长14%；全市流通业实现增加值占第三产业的比重达到25.5%以上，占GDP的比重达到11.6%以上；限额以上连锁商店商品销售总额达到1500亿元，年均增长15.5%，年营业额过50亿元的大型连锁企业集团达到10家，其中过100亿元的达到2-3家；社会物流成本占GDP的比重下降到15%，物流业增加值占GDP的比重有较大幅度增加，第三方物流企业承担的社会物流量达到40%以上，基本确立起全省综合物流中心和全国区域物流中心的地位；流通业吸纳的劳动力占全市从业人员的比重由2005年的6.6%增加到7%。

　　二、发展重点
　　(一)做大做强骨干商贸服务企业。大力支持商贸服务业的大企业，通过资本运作、资源配置等方式，实现低成本快速扩张。引导具有服务、技术和市场等优势的商贸企业，通过优势互补，强强联合，做大规模，共赢发展。重视“老字号”振兴工作，重点扶持历史悠久和具有一定发展前景的著名“老字号”商贸服务企业，在体制创新、知识产权保护、融资信贷、发展环境等方面予以政策倾斜。加快培育一批拥有知名品牌和自主知识产权，具有示范带动作用，在国内外市场具有较强竞争力的大型商贸服务业企业集团。
　　(二)大力发展连锁经营。发展