郑州市人民政府关于进一步严格土地管理的决定 郑政〔2006〕22号 根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004)28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发(2006)31号)和2006年8月31日省政府土地管理工作会议精神，为进一步加强土地管理工作，确保全市经济社会可持续发展，特作如下决定。 一、进一步增强新形势下严格土地管理的紧迫感和责任感 实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。针对当前我国土地管理工作中存在的问题，国务院连续出台和下发了一系列新的规定和通知，用地审批越来越严，对土地违法行为的查处越来越严。 我市人均耕地面积低于全国和全省平均水平，近年来，通过土地市场的治理整顿，在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，取得了初步成效。但随着我市城市化进程的不断加快，建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象日益显现，如果不能引起高度重视，势必影响到全市经济社会的跨越式发展，因此，必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地总量，努力盘活土地存量，强化节约集约利用土地，深化改革，健全法制，采取更严格的土地管理措施，切实加强土地调控。 二、强化土地管理和耕地保护责任制 各县(市)、区，各乡(镇)人民政府和高新技术产业开发区、经济技术开发区管委会主要负责人，要对本辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度利用计划执行情况负总责，必须完成市政府下达的耕地保有量和基本农田保护指标。以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核、土地管理和 |
