朝阳市人民政府关于推进全市流通服务业发展的实施意见

各县(市)区人民政府，市政府有关部门：

　　为进一步深化流通体制改革，加快发展流通服务业，促进朝阳老工业基地全面振兴，市政府就推进全市流通服务业发展提出如下实施意见： 　　

  一、加快流通服务业发展的重要意义

　　流通服务业是带动全市国民经济和社会发展、满足工农业生产和人民群众生活需求的先导性支柱产业，是衡量地区综合竞争能力和现代化水平的重要标志。加快发展流通服务业，是落实科学发展观，实现朝阳经济协调、可持续发展的迫切需要；是缩小城乡差别，繁荣活跃市场，推进社会主义新农村建设的有效途径；是扩大内需，增加就业，拉动生产，保证消费安全的重要任务；是改善我市经济运行环境，提高经济运行速度、质量和效益的战略举措。

　　二、发展目标和指导原则

　　(一)发展目标

　　1、到2010年，全市批发零售贸易及餐饮业增加值达到36.77亿元，年均增长14%。

　　2、社会消费品零售总额达到130亿元，年均增长14.5%以上。

　　3、连锁企业店铺数量达到1000个，销售总额达到27亿元，占社会消费品零售总额的比重达到20%。

　　4、大力加强商业区、街建设，到2010年朝阳城区重点完善建设8个商业区和9条商业街，各县(市)都要建设完善2—3条商业街。

　　5、城乡商品市场总数由2005年的90个(不包括农村集贸市场)增加到2010年的105个，增加15个。其中综合市场、专业市场、生产资料市场增加9个，农村批发市场增加6个。

　　6、扩大流通规模，到2010年发展销售额超2亿元的流通企业24家，其中超5亿元的5家，超10亿元的3家。

　　7、积极引进发展新型业态。到2010年，新建大型物流园区2个、物流中心4个、物流配送中心10个，引进2家以上中外知名商家落户朝阳。

　　8、到2010年，流通服务业从业人员占城镇登记就业人数的比重达到30%。

　　9、完成国有粮食购销企业的产权制度改革，除保留部分骨干粮食购销企业实行国有独资或国有控股经营外，其余全部采取国有民营、兼并、出售、破产等方式进行产权制度改革。

　　(二)指导原则