各县(市)人民政府，市政府有关部门：
　　现将《石家庄市推行新型农村合作医疗制度实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

河北省石家庄市人民政府
二○○六年十一月十三日

　　为加快农村卫生事业发展，提高农民健康水平，市政府决定，2007年在各县(市)全面推行新型农村合作医疗制度。为做好这项涉及广大农民群众切身利益的大事，扎实推进社会主义新农村建设，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会目标要求为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，结合农村实际，建立符合农民意愿，适应社会主义市场经济要求的新型农村合作医疗制度，进一步提高农民群众的健康风险意识和互助共济意识，方便百姓就医用药，减轻农民医药费用负担，有效缓解农民群众“因病致贫，因病返贫”问题，保护农业生产力，加快小康社会建设，提高广大农民群众幸福指数。

　　二、主要目标
　　(一)2007年1月1日，全市17个县(市)全面推行新型农村合作医疗制度，平均参合率不低于80%，行政村覆盖率达到100%。
　　(二)同步建立医疗救助制度，17个县(市)五保户、特困户参合率达到100%。
　　(三)基金筹集顺利，报销程序简捷，信息公开透明，实现信息数据计算机网络化管理，参合农民满意度较高。
　　(四)农村卫生服务体系建设得到加强，服务条件有所改善，卫生人才队伍素质有所提高，农村卫生资源综合利用能力进一步提高，实现“小病不出村，常见病、多发病不出乡，大病不出县”目标。
　　(五)农民健康素质有所提高，医药费用负担有所减轻，初步缓解“因病致贫，因病返贫”问题，实现“人人享有基本医疗服务”目标。
　　(六)基金管理严格，运行安全，形成长效监管机制，无违规违纪现象发生，实现“以收定支，钱帐分离，封闭运行，合理补偿”目标。