陕西省人民政府关于印发“13115”科技创新工程实施方案的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　为提高我省自主创新能力，建设创新型陕西，实现科技大省向科技强省和西部经济强省的跨越，省政府制订了《关于“13115”科技创新工程实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

陕西省人民政府
二○○六年十一月十七日

陕西省人民政府关于“13115”科技创新工程实施方案

  为落实《中共陕西省委陕西省人民政府关于增强自主创新能力提高经济竞争力的决定》（陕发〔2006〕16号），全面实施“13115”科技创新工程，提高我省自主创新能力，建设创新型陕西，实现科技大省向科技强省和西部经济强省的跨越，特制订本实施方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　“13115”科技创新工程是省委、省政府贯彻落实党中央提出的建立创新型国家战略，结合我省实际建设创新型陕西的一项重大举措，是我省“十一五”时期促进经济社会全面、快速、健康和可持续发展的一个重要手段。通过实施“13115”科技创新工程，发挥优势，扬长避短，整合资源，重点突破，明确目标，落实任务，确立企业在自主创新中的主体地位，充分发挥科研院所在自主创新中的骨干作用和大专院校在自主创新中的基础引领作用，把我省的科技优势转化为经济优势和持续发展优势。

　　实施“13115”科技创新工程的指导思想是：坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深入实施“科教兴陕”和“人才强省”战略，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，深化科技体制改革，整合集成科教资源，集中力量重点突破，科技园区带动辐射，科技成果规模转化，把科技优势转变为现实生产力，努力建设创新型陕西。

　　“13115”科技创新工程的总体目标是：“十一五”期间，在10个重点领域，组织30个重大科技专项，攻克一批关键技术，开发一批名牌产品；在重点行业和企业支持建设100个产学研相结合的工程技术研究中心，提升重点企业的科技创新能力和核心竞争力；重点扶持100个重大科技产业化项目，形成我省一批新的经济增长亮点；重点支持建好50个科技产业园区，充分发挥科技产业园区产业集聚作用和辐射带动作用。到“十一五”末，高新技术产业产值达到3000亿元。

　　二、重点任务和组织实施

　　（一）在10个重点领域，组织实施30个重大科技专项。

　　1围绕解决制约我省经济社会发展的瓶颈问题和重点产业发展需求，在我省具有学科优势和产业发展基础较好的领域，即在装备制造业、能源化工、新材料、电子信息、航空航天、现代农业、生物技术、现代医药、水资源和环境保护、城镇化与城市发展等10个重点领域，组织实施精密数控机床、汽车与工程机械、特高压输变电设备、专用设备、提高石油和煤炭采收率、煤油气转化及综合利用、可再生能源开发、高性能有色金属材料、复合材料、节能材料与技术、软件开发、集成电路、通信设备、民用飞机关键技术、航空航天关键部件及装备、主要农作物新品种选育、高效畜牧业养殖、优果工程、主要农副产品深加工、特色生物资源开发、主要动植物重大疫病防治、新型生物农药和肥料、重大疾病防治、重大新药及生物医药材料创制、中药材规范化栽培及中药新药研发、水资源开发利用和节水技术、废弃物处理及资源化、清洁生产、安全生产、建筑节能和绿色建筑等30个重大科技专项。通过重大关键和共性技术攻关，突破一批关键技术，开发一批名牌产品，培育一批创新型企业，以科技创新的突破带动产业的跨越发展。

　　2实施重大科技专项的原则：一是要紧密结合我省经济社会发展的重大需求，研究开发具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力和竞争力提高具有重大推动作用的技术和产品；二是要突出对于我省支柱产业竞争力整体提升具有重大影响的关键、共性技术；三是要培育一大批可实现产业化的高新技术项目和产品；四是要突破我省经济社会发展中的技术瓶颈问题。

　　3重大科技专项采取政府组织推动，企业、高等院校和科研机构参与，市场运作的方式组织实施