各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
　　《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发(2006)3号，以下简称《若干意见》)，是国家从经济社会全面、协调和可持续发展的全局出发，高度重视气象事业发展的体现，是全面落实科学发展观、指导新时期气象事业又快又好发展的纲领性文件。为确保《若干意见》的贯彻落实，加快气象事业发展，更好地为我省国民经济和社会发展服务，现结合山西实际，特作如下决定：

　　(一)山西气象事业取得了显著成就。气象事业事关人民群众的生产生活和切身利益，事关经济社会可持续发展的方方面面，事关政府重大决策的实施。通过全省气象工作者的共同努力，我省气象基础设施不断改善，气象探测能力得以提升，气象服务水平显著提高，法律法规体系逐步健全，气象事业在各级政府履行社会管理和公共服务职能、保护人民生命财产安全中发挥着不可替代的作用，在促进山西各项事业发展中作出了突出贡献。

　　(二)构建和谐山西迫切要求气象事业有一个大的发展。山西省属中纬度大陆性季风气候区，境内山脉纵横，地理条件复杂，自然灾害频发，生态环境相对较脆弱。气象灾害种类多、范围广、频率高，所造成的损失占所有自然灾害损失的70%以上，干旱、暴雨、大风、寒潮、冰雹、雷电、沙尘暴、雪灾、大雾等气象灾害对经济社会可持续发展、人民生命财产安全、公共社会安全构成严重影响。20世纪90年代以来，由于气候变暖所导致的水资源短缺、大面积干旱、粮食产量和质量下降、流行病传播等，已经并将继续对我省生态安全、环境安全、粮食安全、水资源安全、公共卫生安全乃至对经济安全均构成严重威胁。提供准确及时的气象预报警报服务，提高全社会防御气象灾害的能力和水平，对最大限度地保护人民生命财产的安全、促进山西经济发展和构建和谐社会具有很强的现实意义。
　　气候资源是一种清洁可再生资源。我省气候资源丰富多样，风能、太阳能、农业与生态气候资源、空中云水资源等具有巨大的开发潜能，将其转化为现实生产力有着巨大的经济价值、环保价值和生态价值。开展气候资源变化分析，评估气候资源的承载能力，合理开发、科学利用和有效保护气候资源，对促进山西经济社会可持续发展、建设资源节约和环境友好型社会具有重要的作用。

　　(三)加快气象事业发展面临的挑战和困难。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，气象事业的地位和作用越来越突出，社会各界对加快气象事业发展、减轻气象灾害影响、开发利用气象资源的要求越来越迫切。但是，山西气象事业在发展过程中还存在一些亟待解决的问题：综合气象观测体系尚未形成，不能满足提高气象预报预测准确率的需求；气象灾害应急服务能力不强，气象灾害预警发布体系不完善；精细化气象预报预测体系不健全，预报预测水平亟待提高；科技自主创新能力不强，气象业务发展的科技支撑薄弱；气象事业的投入与需求不相匹配，气象经费严重不足成为制约山西气象事业发展的瓶颈，严重影响着气象为山西经济社会可持续发展服务的能力和水平。加快山西气象事业全面、协调、可持续发展，任务更加艰巨，责任更加重大。

　　(四)必须高度重视气象事业的重要地位和作用。气象事业是科技型、基础性社会公益事业。要充分认识气象事业对经济发展和社会进步具有很强的现实性作用，对国家安全具有重要的基础性作用，对可持续发展具有深远的前瞻性作用；充分认识加快气象事业发展是应对突发灾害事件、保障人民生命财产安全的迫切需要，是应对全球气候变化、保障国家安全的迫切需要，是应对资源环境压力、保障可持续发展的迫切需要。要切实采取有力举措，促进山西气象事业实现新跨越。

　　(五)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求，进一步强化观测基础，提高预报预测水平，坚持趋利避害并举，加快科技创新步伐，建设具有国内先进水平的气象现代化体系，不断提升公共气象、安全气象、资源气象对山西经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，为构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西提供一流的气象服务。

　　(六)奋斗目标。到2010年，建成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统、气象信息与技术保障系统、科技创新和教育培训系统，使山西气象事业的整体实力达到全国气象部门的中上等水平，气象事业现代化水平接近全国先进水平；到2020年，建成结构完善、功能先进的气象现代化体系，使山西气象事业的整体实力