各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　为进一步扩大农业对外开放，全面推进社会主义新农村建设，根据山东省人民政府《关于进一步扩大农业对外开放的意见》(鲁政发(2006)98号)精神，结合我市实际，现提出如下意见。

　　一、“十一五”期间农业对外开放的总体要求和目标任务
　　(一)总体要求。坚持以提高农业国际竞争力为中心，突出扩大农产品出口和农业利用外资两大重点，发展一批优势产业，培育一批农产品知名品牌，壮大一批外向型农业龙头企业，努力在农产品出口、农业利用外资、农业企业境外发展、农业科技国际交流与合作及自主创新等方面实现新突破，带动全市农村经济持续快速发展。
　　(二)目标任务。到2010年，创建10个具有较大规模的农产品出口基地、20个具有较强竞争力的农产品出口企业、10个具有一定国际影响力的农产品知名品牌，重点培育5家境外农产品贸易营销机构，初步构建起开放型农业优势产业体系、产业化经营体系、科技支撑体系、农产品质量安全保障体系、多元化市场体系和农业对外开放政策支持体系，形成以基地为基础，以优势产业、优势企业和优势品牌为依托，国内国外联动，生产、加工、销售一体化的农业对外开放新机制。主要目标为：农产品出口力争达到16亿美元，农业和农产品加工业累计实际利用外资5亿美元，农产品境外加工和境外经销及境外农业资源开发初具规模，年农村劳务对外输出达到9000人次。

　　二、促进农产品出口持续增长
　　(一)打造具有国际竞争力的新型产业体系。在坚持粮食生产“三条底线”的同时，更加积极有效地利用国际市场，着力促进我市具有比较优势的劳动密集型产业发展。围绕蔬菜、水果、花生、海洋水产品、畜禽等优势产品，大力发展农产品精深加工，形成具有深厚产业基础和较强竞争力的支柱出口产业。积极发展特色农产品、有机农产品和原产地标记注册农产品，努力形成新的出口增长点。积极承接海外制造业转移，大力发展农产品加工贸易，带动我市出口农产品提升档次。积极发展以出口企业为对象的农业技术、信息、物流、认证和咨询服务业，促进我市外向型农业产业集群的发展壮大。
　　(二)建立以科技为支撑的出口农产品质量保障体系。根据国际健康消费理念和标准操作规范，依靠农业科技进步，组织农产品生产、加工和销售。大力推进农业标准化，加快研制、推广出口农产品良好农业操作规范(GAP)，推动我市农业生产方式与国际接轨。进一步促进农作物品种更新换代，积极开发推广测土配方施肥、控释肥料、生物降解膜等新技术、新产品，加强对出口农产