各县市人民政府，自治州各委、办、局，州直企事业单位：
　　《昌吉回族自治州人民政府办公室公文处理细则》已经州人民政府研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。

 

　　第一章总则
　　(一)为认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)和《新疆维吾尔自治区国家机关公文处理实施细则》(以下简称《细则》)，细化办公室公文处理工作，实现科学化、规范化、制度化，特制定本细则。
　　(二)公文处理工作中，公文办理人员要遵纪守法、认真负责、廉洁秉公、坚持原则，全心全意为领导服务、为部门服务、为基层服务。

　　第二章公文管理
　　(一)自治州人民政府及政府办公室的各类公文由文书科统一管理。
　　统一管理的公文包括：各县市、各部门报送自治州人民政府、政府办公室所有公文(电报、信访件、信件等);以自治州人民政府、政府办公室名义发出的所有公文;中共中央、国务院及中央办公厅、国务院办公厅文件，国务院各部委、各直属机构文件;自治区人民政府、政府办公厅文件，自治区党委、政府各部门、各直属机构以及兄弟地州的来文。
　　(二)办公室收到的各类公文，由文书科统一启封、分类、编号、登记后处理。政府及办公室领导、各科室原则上不直接处理未经登
　　记的来文。
　　未经收文登记处理的公文，领导有批示的，应由专职秘书退回文书科补办登记手续，批示原件必须留在文书科。
　　州领导批示件的管理，要严格履行文件登记手续。严格控制传阅和知晓范围，不得擅自复印、横传。复印、传阅工作均由文书科负责。
　　电报特别是密码电报，政府及政府办公室领导批示有关部门办理的，统一由文书科按规定程序处理。
　　(三)公文在办理、运转过程中，坚持“来去登记、统一出口、分类办理”的原则，不得横传，以防止公文丢失、压误和手续不清、职责不明。
　　(四)办理完毕的、符合发文要求的公文，由文书科复核、编号，统一印制。

　　第三章文种的使用
　　政府公文文种主要有以下13种：
　　(一)命令(令)：下行文。是依照有关法律，发布规章、采取重大强制性措施、任免、嘉奖有关人员时使用的一种公文，适用于“政府令”。
　　(二)决定：下行文。是对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项时使用的一种公文，适用于“昌州政发”。
　　(三)公告：行文方向是面向国内外，是通过媒体向国内外公开发布的发布性文件，是宣布重要事项或法定事项时使用的一种公文。一般分两类：一类用于宣布应当了解的重要事项;一类用于宣布应当遵守和办理的重要事项。公告没有主送、抄送单位，标题为发文机关加“公告”两字。张贴的公告必须加盖公章。
　　(四)通告：是面向社会公众、公开发布的公布性文件。是在一定范围内，公布应当遵守或者需要周知的事项时使用的一种公文，可以张贴。通告没有主送、抄送单位，标题为发文机关加“通告”两字，落款加盖公章。
　　(五)通知：下行文，也可以是平行文。是发布规范性文件，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达上级机关的指示，要求下级机关办理和需要周知执行的事项以及任免人员时使用的一种公文。适用于“昌州政发”、“昌州政办发”、“昌州政函”、“昌州政办函”、“昌州政办传”、“昌州政任免”。
　　(六)通报：下行文。是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的一种公文。按其内容可分表彰性、批评性、指导性和沟通性四种通报，适用于“昌州政发”、“昌州政办发”、“内部通报”。
　　(七)议案：是专用于对同级人大及其常委会提请审议事项时使用的一种公文，适用于“昌州政议案”。
　　(八)报告：上行文。是向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问或要求时使用的一种公文，适用于“昌州政发”。
　　报告一般分七种：一是综合性工作报告;二是专题性工作报告;三是一般情况反映报告;四是要求上级批转的报告;五是错误检查报告;六是例行工作情况报告;七是报送文件的报告。
　　(九)请示：上行文。是向自治区请示和请求批准事项时使用的一种公文，适用于“昌州政发”。
　　(十)批复：下行文。是以自治州人民政府或经州政府同意以州人民政府办公室名义答复下级机关请示事