各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
　　为进一步规范政府性债务管理，有效防范和化解债务风险，建立和完善偿债长效机制，维护政府信用，促进全市经济社会健康协调发展，现就加强政府性债务管理，建立和完善偿债机制提出如下意见：

 

  1、近年来，我市围绕把西宁建设成为青藏高原区域性现代化中心城市的目标，多渠道筹集资金，有力地促进了西宁经济社会发展，尤其是加大了城市公用设施建设力度，使城市载体功能配套不断完善，城市形象和品位进一步提升，城市面貌发生了显著变化。与此同时，由于受历史、体制及经济基础薄弱等方面的制约，也形成了较多的政府性债务，如不采取积极有效的应对措施化解债务风险，势必会影响到全市经济社会持续快速发展和“十一五”规划的顺利实施。因此，加强政府性债务管理、有效防范和化解债务风险不仅是保持地方财政收支平衡的重要方面，而且关系到政府信用、经济安全和社会稳定。各地区、各部门必须从事关全局和长远发展的高度，从提高政府行政能力和维护政府信用的高度，从保持经济社会可持续发展和建设和谐西宁的高度出发，充分认识现阶段加强政府性债务管理、有效防范和化解债务风险的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，按照市委、市政府的统一部署，切实提高工作的积极性和主动性，扎扎实实做好政府性债务管理和化解债务风险的各项工作。

　　2、“十一五”是西宁加快发展、构建和谐社会的重要时期，各地区、各部门要按照牢固树立科学发展观和正确政绩观的要求，把发展作为第一要务，坚持“合理举债、科学用债、诚信偿债”的原则，继续多渠道筹集资金，加快城市基础设施和社会公益性项目建设，不断完善城市载体功能，推进全市经济社会又快又好发展。同时，要进一步理顺关系，建立和完善政府性债务偿债长效机制，确保政府性债务有序管理，不断提高政府防范和化解债务风险的能力，维护政府信用。要处理好发展与举债的关系，坚持举债是为了发展，通过发展提高偿债能力，化解债务风险；坚持量〗力而行、尽力而为，避免盲目建设、扩大债务规模，集中力量解决好与人民群众生活密切相关的