天津市人民政府批转市劳动和社会保障局、市国资委、市财政局关于三类企业整体安置职工和依法退出市场意见的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

  市人民政府第69次市长办公会议通过并批准市劳动和社会保障局、市国资委、市财政局《关于三类企业整体安置职工和依法退出市场的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府
二○○六年十二月六日

关于三类企业整体安置职工和依法退出市场的意见

  为深化国有企业改革，保证职工合法权益，促进不具备存续条件的企业依法退出市场，根据《中华人民共和国企业破产法》等法律法规，结合组织实施《天津市国有特困企业整体分流安置职工暂行办法》(津政发(2004)108号)等有关文件，制定本意见。

  一、依法退出市场的企业范围

  依法退出市场的企业范围是：列入国家计划的政策性破产企业(以下简称“计划内破产企业”)，经市国资委、市劳动和社会保障局、市财政局认定依据法律法规破产的企业(以下简称“计划外破产企业”)，以及按照《天津市国有特困企业整体分流安置职工暂行办法》退出市场的困难企业(以下简称“退出市场企业”，以上总称为“三类企业”)

  二、指导思想和工作原则

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真做好三类企业职工整体安置和企业退出市场工作，深化国有企业改革，促进经济结构调整，实现产业优化升级，提高企业资产质量效益。

坚持以人为本的原则，通过托管、分流等方式整体安置企业职工，彻底解决企业拖欠职工的债务。以此为前提，组织三类企业依法退出市场。争取在2007年至2009年的3年内基本完成1018户三类企业退出市场工作。坚持执行企业民主决策程序，发挥职工代表大会和工会组织的作用，切实保障职工民主权益，努力维护社会稳定。各市属集团公司和各区县要建立三类企业职工托管服务中心(以下简称“托管中心”)，统一负责进入托管中心职工的管理和服务工作。

　　三、妥善安置分流企业全体职工

　　各市属集团公司和各区县要组织三类企业妥善安置全体职工，严格执行政策，保证职工合法权益。

　　(一)离休干部的管理和服务工作。