各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
  为了贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发(2006)23号，以下简称《若干意见》)，加快推进我省保险业的改革发展，现提出如下意见。

  一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义
  保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中具有重要作用。改革开放特别是“十五”以来，我省保险业改革发展取得了显著成就，经营业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日趋完善，整体实力明显增强。“十五”期间，我省保险业年平均增速达到22％，累计为全省提供各类财产和人身保险保障金额超过19万亿元，为我省经济社会发展做出了积极贡献。但由于我省保险业发展基础薄弱，覆盖面不宽，功能和作用尚未得到充分发挥，还不能适应我省经济社会发展和构建社会主义和谐社会的要求。2005年，我省保险深度为255％，比全国平均水平低015个百分点；保险密度为183元，比全国平均水平低192元。我省保险业仍处于发展的初级阶段，进一步加快改革发展步伐，是我省保险业今后一个时期面临的主要任务。
  当前，我省正处于社会转型发展和体制机制改革的关键时期，加快我省保险业改革发展，有利于完善灾害防范和救助体系建设，提高应对灾害事故风险的能力，保障人民群众生命财产安全和经济稳定运行；有利于优化金融资源