各区县税务局，市财税三、七分局：
　　为贯彻落实国家税务总局《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程》和《国家税务总局关于增值税网上申报有关问题的通知》(市局今年3月以沪国税征(2006)10号文转发)精神，进一步提高增值税纳税申报“一窗式”管理工作水平，切实实行“以票控税”，优化纳税服务，堵塞征管漏洞，现结合本市实际情况，提出具体实施意见如下：

　　一、调整流程、规范操作
　　现行“一窗式”管理操作规程调整后，具体管理操作规程如下：
　　1．每月月初，征管系统对所有增值税一般纳税人进行票控。
　　2．上门申报纳税人“一窗式”管理操作规程：
　　先申报(保留原有的进项比对功能，逻辑关系都不改变，销项不比对)，后抄税，在抄税成功后，税控IC卡自动清零解锁，但征管系统不能购买发票。工作人员在征管系统中点击“票、表”比对功能，比对成功后，征管系统自动解除票控，纳税人才可购买发票；比对异常的，由异常处理岗位处理结束后，人工解除票控，纳税人才可购买发票。
　　3．网上申报纳税人(包括代理户)“一窗式”管理操作规程：
　　先网上申报，除增值税销项外，其余