各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
　　公民科学素质建设是坚持走自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导推动、全民广泛参与的社会行动，对于我市增强自主创新能力、建设创新型城市，构建和谐社会，实现“全面达小康，建设新镇江”的目标都具有十分重要的意义。为贯彻落实国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》和《江苏省加强公民科学素质建设行动计划(2006-2010)》，根据《镇江市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》和《镇江市科技发展“十一五”规划纲要》，特制定本意见。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入实施科教兴市和人才强市战略，全面贯彻“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，开展为提高未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等重点人群科学素质的“四大主要行动”，实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施的“四大基础工程”，建立和完善公民科学素质建设的政策法规、经费投入、人才队伍和监测评估的“四大支撑体系”，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提高自主创新能力、建设创新型城市，构建和谐社会，推进富民强市、实现“全面达小康，建设新镇江”的目标奠定坚实的人力资源基础。

　　二、总体目标
　　适应“十一五”时期镇江全面建成小康社会、全面推进现代化建设的需要，到2010年，全市科学技术教育、传播与普及有较大发展，全市公民具备基本科学素质的比例高于全省平均水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下阶段性目标：
　　——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
　　——以重点人群科学素质建设行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
　　——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到明显加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多，初步形成公民科学素质建设的长效机制。

　　三、实施组织
　　根据国务院办公厅《关于成立全民科学素质工作领导小组的通知》(国办发(2006)18号)和省政府办公厅《关于成立江苏省全民科学素质工作领导小组的通知》(苏政办发(2006)73号)的要求，经市政府批准成立镇江市全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组)，领导全市《科学素质纲要》实施工作。李亚平副市长任组长，市政府副秘书长顾大福和市科协党组书记、主席赵振祥任副组长，市委组织部、市委宣传部、市委农办、市政府办公室、市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、镇江工商局、市建设局、市农林局、市农机局、市供销社、市文化局、市卫生局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市农科所、江苏农林职业技术学院、市委党校(市行政学院)等相关部门的负责人为成员。
　　领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作。办公室设在市科协，设主任一名、副主任若干名。办公室主任由市科协副主席邵锦亚担任；副主任由市委组织部、市委宣传部、市发改委、市科协、市科技局、市教育局、市农林局、市劳动保障局等部门的职能处室的负责人担任。办公室成员由领导小组各成员单位相关处室负责同志担任。
　　领导小组办公室下设联络组，负责办公室与各成员单位之间的联络沟通与组织协调。联络组成员由市领导小组办公室成员组成。
　　全市各辖市、区人民政府、镇江新区管委会负责本地区纲要实施的组织领导，并结合本地实际制定纲要的实施意见。

　　四、主要任务及行动措施
　　(一)未成年人科学素质行动
　　1．主要任务：
　　(1)宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
　　(2)完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，培育初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。
　　(3)普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
　　(4)开展多种形式的科普活动、科普竞赛和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
　　2．牵头部门：市教育局、团市委
　　3．责任单位：市科协、市委宣传部、市妇联、市科技局、市劳动和社会保障局、市文化局、市卫生局、市广播电视局、市社科联。
　　4．行动措施：
　　(1)以科技竞赛和科技活动为抓手，着力提高全市广大青少年的科技素养。“十一五”期间，全市各教育行政部门、各基层幼儿园、中小学校要以“金钥匙”科技知识竞赛、科技创新大赛、科技模型竞赛、机器人竞赛和少年电子技师竞赛、七巧板竞赛等活动为抓手，着力培养广大青少年的创新意识及动手动脑能力，增强广大青少年学科技用科技的热情。由教育局、团市委负责牵头，在“十一五”期间，每年组织全市参加各级各类青少年科技活动，科技竞赛的人数达到20万人次。各中小学校要把科技教育纳入各自的教学计划，针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，逐步推进高中科学课程改革，结合青少年各时期的求知特点，专门开设科技活动课程，使科普教育做到有课程、有教材、有师资、有评价制度和监测标准，全面提高全市广大青少年科技素养。
　　(2)以强化青少年科技教育网络体系建设为载体，着力完善青少年科技教育资源。“十