各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
　　为贯彻落实《甘肃省农村居民最低生活保障办法》(甘政发 [2006]95号)，市民政局会同市财政局，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了《建立兰州市农村居民最低生活保障制度实施意见》，并经12月7日市政府常务会议研究通过。现予以印发，请遵照执行。

二○○六年十二月十八日

  为贯彻落实党的十六届六中全会精神，统筹城乡协调发展，保障农村困难群众基本生活，构建社会主义和谐社会，根据省政府要求，经市政府研究决定，现就我市建立和实施农村居民最低生活保障制度(以下简称“农村低保”)提出如下意见：

　　一、总体目标和基本原则
　　(一)总体目标
　　从2006年10月1日起，在全市建立和实施农村低保制度。按照低标准起步、逐步提高、尽力而为的原则，全面建立起制度完善、管理规范的农村低保制度，实现应保尽保。
　　(二)基本原则
　　农村低保制度是政府对家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民，按照保障标准进行差额补助的新型社会救助制度。建立和实施农村低保制度，应遵循以下原则：
　　l、保障水平与当地经济社会发展水平相适应，既要尽力而为，又要量力而行；
　　2、保障困难群众基本生活，坚持政府救助、社会互助、子女赡养、生活救助与扶持发展生产、劳动自救相结合；
　　3、坚持公开、公平、公正，做到保障政策、保