各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
　　《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《江西省农作物种子管理条例》实施以来，我省农作物种子(以下简称种子)产业发生了较大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于种子产业发展仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，假劣种子坑农害农事件时有发生，影响了农业生产安全，损害了农民利益。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》(国办发[2006]40号)，经省政府同意，现就我省推进种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下实施意见：

　　一、指导思想和总体要求
　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《种子法》，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快推进种子管理体制改革，实现政企分开，建立健全管理体系，完善法制，强化监管，规范种子市场秩序，维护广大农民利益，保障农业生产用种安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收。
　　(二)总体要求。坚持以政企分开为突破口，强化政府职能，明确部门职责，完善管理制度，稳定管理队伍，提高人员素质，改善执法手段；坚持以产权改革为切入点，加快国有种子企业改组、改制步伐，促进种子产业生产要素的合理配置；坚持“精简、统一、效能”和“标本兼治”的方针，逐步构建种子市场监管长效机制；坚持以质量监管为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进我省种子产业健康发展。