绍兴市人民政府办公室关于转发市审计局2006至2010年审计工作发展规划的通知
各县(市、区)人民政府,市政府各部门: 市审计局制定的《2006至2010年审计工作发展规划》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○六年十二月十九日
2006至2010年审计工作发展规划 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。为了充分发挥审计监督在促进我市经济、政治、文化以及和谐社会建设中的职能作用,根据《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《审计署2006至2010年审计工作发展规划》和省审计厅有关意见精神,结合全市审计工作实际,制定本规划。 一、指导思想、总体目标和主要任务 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务和谐社会构建和新农村建设为重点,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面监督财政财务收支的真实性、合法性和效益性,加强对权力的制约和监督,努力在我市经济、政治、文化和社会建设中发挥新的更大作用。 (二)总体目标 紧紧围绕“经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴”建设,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高依法审计能力和审计工作水平,进一步推动审计工作法制化、规范化和科学化,积极构建与绍兴经济社会发展相适应的审计监督模式。 (三)主要任务 认真落实修订后的审计法,全面加强审计监督。 --继续坚持以真实性、合法性和效益性为基础,严肃查处重大违法违规问题和重大损失浪费问题,治理商业贿赂,惩治腐败,促进惩防体系建设。 --按照提高政府资金使用绩效的要求,建立健全绩效审计框架、评价体系和技术方法,使绩效审计按照国际惯例覆盖全部政府性资金。 --充分发挥审计监督在宏观管理中的作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题,并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强宏观管理。 --以促进投融资体制改革、提高政府投资效益、规范建设领域经济秩序为目标,认真总结近年来政府投资项目绩效审计方面的做法和经验,不断深化投资审计。 二、工作要求和工作重点 (一)工作要求 1.坚持“两个并重”。 --坚持财政财务收支的真实合法审计与绩效审计并重,每年投入绩效审计的力量占整个审计力量的一半左右。以专项审计调查为主要方式,以揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题为重点,以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标,全面推进绩效审计,到2010年初步建立起适合绍兴实际的绩效审计方法体系。 |