各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　近年来，各地、各有关部门按照省委、省政府关于清理化解乡村债务工作的总体部署和要求，切实采取有效措施，积极稳妥地开展乡村债务清理化解工作，取得了一定成效。但是，由于我省乡村债务涉及面广、情况复杂，化解工作总体进展缓慢，已成为当前我省农村工作中的一个难点问题。一些地方债务底数不清，责任不明确；一些地方新债屡禁不止，不断发生；一些地方化解乡村债务主动性不够，存在“等、靠、要”思想，缺乏有效化解乡村债务的办法；一些地方债权人与债务人双方矛盾尖锐，成为影响农村社会稳定的重要因素。沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，制约了农村经济社会事业的健康发展，并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。为推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进社会主义新农村建设，根据国务院办公厅《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》(国办发(2006)86号)精神，结合我省实际，经省政府同意，现就进一步做好清理化解乡村债务工作提出如下意见：

　　一、严格执行政策，坚决制止发生新的乡村债务
　　各地要严格按照《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(国办发(2005)39号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于坚决制止乡村发生新的债务有关问题的通知》(陕办发(2005)26号)的各项规定，坚决制止发生新的乡村债务。要坚持“谁举债、谁负责”的原则，进一步加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。省农村综合改革工作领导小组办公室要组织财政、农业、审计、监察、教育、金融等部门对各地贯彻落实情况开展专项检查。对顶风违纪的，要严肃追究相关责任人的责任并予以曝光；对触犯法律的，要移送司法机关处理。审计机关对乡(镇)党政主要负责同志进行经济责任审计时，要把新增举债、清理化解旧债等作为重要内容。
　　各地要在推进社会主义新农村建设中，坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，扎实推进。新农村建设的各项工作都要符合当地实际，不能强求一律，不能盲目攀比，不得提不切实际的目标，更不得搞“政绩工程”和“形象工