各县(市、区)人民政府，各有关单位：
　 《太原市城市社区卫生服务发展规划(2006年-2010年)》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

二○○六年十二月二十七日

 

太原市城市社区卫生服务发展规划(2006年-2010年) 

 

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　　为深化城市医疗卫生体制改革，优化卫生资源配置，满足人民群众日益增长的健康需求，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，解决群众看病难、看病贵的问题。根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《山西省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，结合我市实际情况，制定本规划。

　　一、规划背景
　　(一)社会经济现状
　　太原市地处山西省中部，是山西省省会城市和政治、经济、文化活动中心。全市总面积6988平方公里，常住人口3403874人，其中城市人口2389268人，人口密度491人／平方公里，市辖6个区、3个县、1个市。其中有51个街道办事处、54个乡镇，453个社区居委会以及1287个行政村。近年来国民经济持续增长，2005年全市财政总收入1630473万元，城镇年人均可支配收入10476元，城镇年人均消费支出7806元。
　　(二)社区卫生资源现状
　　1、全市共有255个社区卫生服务机构，其中：社区卫生服务中心31个，社区卫生服务站224个。
　　2、全市社区卫生服务机构共有卫技人员3231人，其中：医生1322人，护理人员1152人，医技人员369人，预防保健人员388人。接受全科医师岗位培训的有442人。
　　3、社区卫生服务机构房屋使用面积情况：全市社区卫生服务机构业务用房达150平方米以上81家，占31.8%；100-150平方米的31家，占12.2%；60—100平方米的78家，占30.5%；60 平方米以下的65家，占25.4%。
　　4、全市社区卫生服务机构现有医疗设备2029台(件)，其中：B超87台，心电图机139台，血糖仪159个，离心机50台，显微镜94台，X光机55台，电动吸引器76台，万能手术床19台，高压灭菌设备176台，恒温培养箱36个，电冰箱192台，洗胃器32台，药品柜236个，档案柜230个，急救箱212个，紫外线灯236个。有健康教育设备的社区卫生服务机构145家。
　　5、全市有107家社区卫生服务机构纳入城镇职工医疗保险定点机构。社区卫生服务指导中心6个。在迎泽区、杏花岭区、小店区、晋源区开展了双向转诊试点工作。
　　(三)存在的主要问题
　　社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，其设施与社区建设未能同步规划，同步建设；社区卫生服务经费投入不足，补偿机制不健全；医疗资源布局与结构不合理，社区卫生服务发展不平衡，网络建设不够健全；社区卫生服务专业技术人员结构不合理，人员素质有待进一步提高；社区卫生服务“六位一体”功能没有真正体现，需进一步完善；社区卫生服务管理信息建设薄弱，管理相对滞后等。