各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
　　《贵阳市2007—2010年蔬菜产业发展规划》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

贵阳市人民政府
二OO六年十二月二十七日

 

　　根椐《贵阳市国民经济社会发展“十一五”规划纲要》、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定》和市第八次党代会精神，结合我市实际，制定本规划。

　　一、蔬菜产业发展现状
　　(一)发展概况
　　1．蔬菜产业巳成为我市农民增收的支柱产业。据统计，2005年蔬菜播面65.8万亩(次)，总产量93万吨，总产值12.3亿元，分别较2000年增长41.5%、44%和43.02%，预计2006年播面 80万亩，总产量100万吨，总产值 14亿元。蔬菜总播面占全市农作物播面的17%，总产量占全市农作物总产量的54%，总产值占全市农业总产值的24%，占种植业总产值的40%。
　　2．蔬菜产业已成为外向型农业。2005年蔬菜外销18.32万吨，为2002年1.8万吨的10倍，预计2006年蔬菜外销突破 35万吨，实现现金收入近5亿元；产品销往17个省市和地区，其中荷兰豆、番茄出口日本和东南亚国家，实现了我市蔬菜批量进入国际市场“零的突破”。蔬菜的发展促进了当地劳动力的转移和饮食、住宿、运输等第三产业发展，对区域经济的发展起了积极的推动作用。
　　3．蔬菜生产成功向蔬菜产业转型。2005年国家工商总局公布了我市“黔山牌”注册商标，结束了我市蔬菜产业无品牌的历史，标志着我市蔬菜产业用工业化理念抓产业发展的突破，实现了蔬菜生产向蔬菜产业的转型。“黔山牌”蔬菜在域外市场已有一定的知名度和市场份额。
　　4．蔬菜产业带(基地)具有一定规模。用集群经济发展的理念，打破行政区域界限，以特色产品为主线，实施户与户、村与村、乡与乡、区(县、市)与区(县、市)的大联合，解决了喀斯特地区土地破碎难以形成连片规模基地的难题，建立了夏秋反季节、次早熟、加工、特色(精细)观光等四大蔬菜产业带规模30万亩。
　　5．蔬菜质量安全水平显著提高。制定颁布了贵阳市农业地方标准——《贵阳市无公害蔬菜生产操作规程》(T-DB5201-2002)，建立了63个蔬菜产品农残检测监测站(点)，蔬菜质量安全合格率2006年综合平均值比2003年提高27个百分点(农业部检测结果)，在全国例行检测的37个城市中从2003年的倒数第3名跃至第5名，获国家农业部认证无公害蔬菜产品23个，蔬菜产品的质量安全水平整体提高。
　　6．蔬菜生产条件进一步改善。围绕四大蔬菜产业带配套建设小水窖(水池)33920立方米，机耕道214.3公里，沟渠75.25公里，大棚220个，提灌站3座，保灌面积达60.2%。蔬菜产地批发市场36个，蔬菜信息站(点)15个，扶持蔬菜产销专业协会33个，蔬菜综合生产能力明显提高，为实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
　　(二)发展趋势
　　1．基地布局规模化外延。随着我市农业产业结构布局的调整和城市化建设进程的加快，蔬菜生产基地布局从城郊向三县一市的优势特色区域规模化外延。
　　2．基地功能延伸。基地从保鲜菜供应向提供加工原料及外销出口菜的功能逐步延伸。
　　3．目标市场外移。我市蔬菜已由供应本埠市场向域外市场扩展，特色优势蔬菜走向国际市场。
　　(三)有利条件
　　1．良好的自然资源环境条件。贵阳市地处云贵高原东部，属亚热带湿润温和型气候。夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。年平均气温在15.3℃左右，最热的七月下旬平均气温24℃；最冷的一月平均气温4.6℃。无霜期270天，年降雨量1200毫米，日照时数1354小时。最高海拔为1762米，最低海拔为506米，平均海拔1000米左右，相对高差1256米。生态环境较好，工业污染小，适合多种蔬菜生产。
　　2、贵阳市被国家农业部确定为蔬菜优势产区。我市蔬菜产业发展符合国家产业发展导向，在今后的发展中将会得到国家更多的政策倾斜支持。特别是中央对建设社会主义新农村采取“城市支持农村，工业反哺农业”，“多予、少取、放活”等的政策和国家对“菜篮子工程”工作的高度重视，以及我市农业产业结构调整确定的特色农业、城郊农业、都市农业的定位对发展蔬菜产业创造了良好的政策基础。
　　3．域外市场空间大。由于我市蔬菜外销目标主要市场是珠江三角洲、长江三角洲及东南亚地区，这些地区因夏秋季节自然灾害频繁，生产受影响，给我市蔬菜产业发展提供了成长空间，加上我市优越的交通条件和比较稳定的客商网络，蔬菜市场拓展潜力很大。
　　4．农民对发展蔬菜生产有强烈的愿望。由于蔬菜种植效益好，农民在结构调整中对选择种植蔬菜的愿望强烈。
　　(四)存在问题
　　1．蔬菜生产基地规模偏小，不适应新阶段蔬菜产业发展的需要。
　　2．蔬菜产业发展的基础设施薄弱，抵御自然灾害能力弱。
　　3．目标市场份额偏低，需要加快对目标市场的开拓。
　　4．龙头企业规模小，带动力不强。
　　5．农民组织化程度低，抵御市场风险能力弱。
　　6．蔬菜产品市场准入制尚未启动，农贸市场、超市蔬菜质量难以控制。
　　7．蔬菜科技转化能力弱，农民综合素质有待进一步提高。
　　8．多元化投入机制未能形成，蔬菜产业发展资金投入不足。