注：本篇法规已被《西安市人民政府关于规范性文件清理结果的公告》（发布日期：2011年6月7日；实施日期：2011年6月7日）宣布失效。

 

  《西安市“十一五”农村饮水安全实施方案》已经第21次市政府常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

2006年12月31日

　　为了保障农村群众饮水安全，维护人的生命健康，加快农村供水事业发展，按照国家解决农村饮水安全问题的总体要求和省政府《关于“十一五”期间加快解决农村群众饮水困难的意见》精神，结合我市实际情况，制定本实施方案。

　　一、加快解决农村饮水安全问题的必要性和紧迫性
　　解决农村群众饮水问题历来是我市各级党委、政府的重要职责。长期以来，通过甘露工程、防氟改水、人饮解困、小城镇供水等项目的实施，全市兴建了一批农村供水工程设施，解决了200多万人的饮水安全问题，减轻了农村群众的劳动强度，改善了饮水质量和卫生状况，促进了农村产业结构调整，取得了显著的成效。但是随着水文地质条件的变化、水环境的污染和干旱少雨，加上农村群众用水量的增加和对水质更高的要求，农村供水矛盾日益尖锐。目前全市农村尚有199万人的饮水达不到国家安全饮水标准；投入不足，区县发展也不平衡；工程管理不够规范，水价难以抵偿成本，部分供水工程尚未形成良性运行机制；农村水源地保护难度较大等。这些问题严重影响着农村群众的生命健康和新农村建设进程。因此，实施农村饮水安全项目非常必要，也十分紧迫。

　　二、实施农村饮水安全项目的指导思想、目标任务
　　(一)指导思想：认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中和六中全会精神，以中央一号文件为指针，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，按照全面建设小康社会、和谐社会和社会主义新农村的要求，走“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的路子，切实加大财政投入力度，以解决农村群众饮水困