  《南昌市规范性文件制定和备案办法》已经2006年11月1日市人民政府第43次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。

　　第一条 为了规范行政机关制定规范性文件的行为，加强对规范性文件的监督，提高规范性文件质量，维护法制统一，根据国务院《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称规范性文件是指除市人民政府规章外，本市各级行政机关依据法定职权制定并公布的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的文件。
　　规范性文件包括政府规范性文件和部门规范性文件。

　　第三条 规范性文件的起草、审查、决定、公布、备案适用本办法。
　　实行垂直领导的行政机关的规范性文件的制定和备案，按照国家和省有关规定执行。

　　第四条 各级行政机关的法制机构或者负责法制工作的机构(以下统称法制机构)，负责规范性文件制定和备案的具体工作。

　　第五条 行政机关为了执行法律、法规、规章或者实施行政管理，可以制定规范性文件。

　　第六条 行政机关的内设机构和临时性机构不得以本机构的名义制定规范性文件。

　　第七条 行政机关制定规范性文件应当符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，科学规范行政行为。不得设定行政许可、行政处罚、行政收费以及其他应当由法律、法规、规章设定的事项。

　　第八条 规范性文件的名称，一般称办法、规定、决定、细则、通告等。
　　规范性文件标题应当冠以适用区域名称。
　　规范性文件一般用条文形式表述。

　　第九条 制定规范性文件应当按照立项、调研起草、征求意见、协调分歧、审查修改、审议决定、签署、公布等程序进行。

　　第十条 各级人民政府工作部门认为需要制定政府规范性文件的，应当向本级人民政府请示，并对制定政府规范性文件的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明，由本级人民政府决定。
　　各级人民政府工作部门根据法定职权和工作需要，决定制定部门规范性文件。
　　涉及两个以上部门职权的事项，需要联合制定部门规范性文件的，由有关部门联合决定。