资阳区、赫山区人民政府，市直有关单位：
　　根据益发(2006)14号、益委纪(2007)9号文件精神，市人民政府决定调整市与资阳区、赫山区、益阳高新区补助支出和上解支出，现将有关事项通知如下：

　　一、调整原则
　　(一)因企业异地搬迁影响的区级收入部分，以2003年－2005年三年平均数为基数，保证原属地的既得利益，增量部分按市委、市人民政府确定的当年收入目标增幅计算，三年内由益阳高新区和原属地五五分成，并纳入基数，三年后增量不再分成，单项结算。
　　(二)不因市、区收入范围的改变而调整市、区两级“两税”返还基数和“上划两税”的实际完成数。原财政体制确定的市与三区上解和补助原则不变。

　　二、划转基数
　　(一)财力划转基数
　　1、益阳高新区对市增加财力划转上解基数965万元。其中：从资阳区划入益阳高新区收入基数352万元，从赫山区划入益阳高新区收入基数613万元。
　　2、市对资阳区增加财力划转补助基数443万元。其中：从资阳区划入益阳高新区收入基数352万元，从资阳区划入赫山区收入基数91万元。
　　3、市对赫山区增加财力划转补助基数522万元。其中：从资阳区划入赫山区收入基数91万元，从赫山区划入益阳高新区收入基数613万元。
　　(二)2007年-2009年增量分成财力补助数
　　1、2007年，益阳高新区增加增量分成上解96万元，资阳区增加增量分成补助44万元，赫山区增加增量分成补助52万元。
　　2、2008年-2009年，按市委、市人民政府确定的当年收入目标增幅计算增量分成，报市人民政府批准后执行。 2010年起不再计算增量分成上解和补助。

　　三、调整益阳高新区国库资金划解比例
　　因收入范围调整后，益阳高新区的上解支出基数大幅增加，根据益阳高新区地方收入、上解支出和市对益阳高新区的补助数三项因素计算，益阳高新区区级收入入库时，划解市国库资金的比例由原来的10%提高到20%。

　　四、财税目标考核任务的调整
　　2007年的目标任务划转数，以2005年划转单位的财政总收入为基数，按市委、市人民政府确定的2007年递增20%的增长比例计算确定，2008年起不再调整目标考核任务。2007年，赫山区目标任务减少1792万元，资阳区目标任务减少678万元。

　　五、本通知从2007年1月1日起执行，此前实际入库情况与市人民政府《关于规范中心城区财税征管工作的通知》(益政发(2007)12号)不符的，于9月30日前调库。此后，因扁平化管理和一体化核算而引起的市、区两级收入级次变化比照上述原则办理，因企业搬迁引起的收入级次变化一般不再进行基数划转。

 

二00七年六月二十九日