  为贯彻落实2006 年中央1 号文件和中央、全省、全市农村工作会议精神，充分利用市财政安排的800万元建设资金，继续加大大中型沼气工程建设力度，提高沼气建设和综合利用水平，更好地推进全市文明生态村和社会主义新农村建设，根据市政府领导的有关指示精神，制定本方案。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善养殖企业生产环境、发展生态循环经济为目标，坚持“择优发展、质量优先、以点促面、整体推进”的工作方针，切实加强领导与技术指导，开展大中型沼气工程集中供气供电循环经济新模式示范，推动农业增长方式的转变，发展农业循环经济，加快文明生态村和社会主义新农村建设进程，为建设资源节约型和环境友好型社会，促进城乡经济社会协调发展做出应有贡献。

　　二、大中型沼气工程集中供气供电模式建设计划和政府扶持资金安排
　　为实现集约化养猪场粪便污水再利用、再循环，以减少养猪场对周边农业生态环境污染的同时，利用粪便水资源产生沼气，利用沼气和发电集中供应给周边农村，利用沼液、沼渣有机肥供应周边农村发展瓜菜、水果等无公害生产，实施“猪一沼一作物”的循环生态模式。计划对海南环亿农业有限公司、海南美健畜牧有限公司、罗牛山六万头仔猪场、罗牛山机械化猪场、罗牛山种猪场、罗牛山红明原种猪场、海南道美猪场有限公司、罗牛山大致坡仔猪场、海南泰宝猪场、健强养猪场、海口绿丰实业有限公司等11 个单位11 个大中型沼气工程建设项目进行扶持(详见安排表)。据统计，11 个大中型沼气池建设容积7600 立方米，计划总投资1455 万元，其中企业自筹资金655 万元，市财政扶持资金800 万元(含管理费、招投标费和不可预见费)。

　　三、时间安排
　　这项工作分为五个阶段，即：
　　第一阶段：项目申报论证阶段，时间安排:2006 年11 月至12 月份。拟先由项目建设单位委托组织编制项目可行性研究报告，向市农业局申报建设大中型沼气工程集中供气供电模式示范试点。市农业局组织有关人员对项目申报单位进行现场考察核实，并将考察结果上报市政府。
　　第二阶段：初步方案设计阶段，时间安排:2007 年1 月至2月。项目可行性研究报告经组织有关专家论证，并被市农业局批准后，项目建设单位委托有资质的设计单位编制项目初步设计文件。
　　第三阶段：招投标阶段，时间安排：2007 年2 月。符合招投标条件的，由项目建设单位组织招投标(邀请招标、议标或公开招标)，市、区农业部门派人监督指导。市农业局组织有关专家进行审查，并与实施单位签订实施合同。
　　第四阶段：组织实施阶段，时间安排:2007 年3—6 月。经招投标确定工程施工单位，并报市农业局批准后，由各项目建设单位负责组织实施。项目建设单位使用完自筹资金，市农业局经检查确认后，先预拨财政扶持资金30%，待主体工程完成后再拨付50%，其余在沼气工程竣工后并经市农业局组织验收后拨付。项目组织实施必须严格执行工程监理、合同管理制度。项目建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工，要坚持“六个统一”，即统一规划、统一布局、统一设计、统一图纸、统一组织施工、统一验收标准，做到试点建设一个，发挥效益一片，带动周边一片。
　　第五阶段：检查验收阶段，时间安排:2007 年7 月—8 月。项目竣工后，先由建设单位组织施工、监理、设计等有关单位进行初验。初验合格并具备竣工验收条件后，市农业局根据项目建设单位提出的竣工验收申请组织有关部门进行验收。

　　四、保障措施
　　(一)提高认识，加强领导
　　各有关单位要认真学习和贯彻落实市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，进一步提高认识，把沼气建设作为实施农业循环经济、建设社会主义新农村的重要抓手，切实加强领导，不断创新工作思路，明确工作重点，采取有效措施，确保完成试点示范工程任务，促进全市沼气建设再上一个新台阶。
　　(二)合理规划，科学设计，高标准搞好示范点建设
　　要认真抓好示范点的规划、设计，做到“六个统一”， 即统一规划、统一布局、统一设计、统一图纸、统一组织施工、统一验收标准，切实加强建池质量的监督和管理，做好后续服务工作，努力将示范点建成精品工程，全面提升沼气建设档次，扩大沼气示范效益，辐射带动周边，促进沼气建设全面推开。
　　(三)多渠道筹措资金，确保示范点建设顺利开展要充分发挥各方面的积极性，采取市财政补助一点，企业(农民)自筹一点的资金筹措方法，积极落实好试点项目的建设资金，确保沼气新模式试点示范工作取得新成效。
　　(四)推广沼气综合利用，提高沼气使用效益加快推广“三沼” 综合利用，充分利用沼液、沼渣等优质有机肥，发展无公害农产品生产，发挥沼气综合利用效益。积极引导项目建设单位做好周边村庄农户的免费供气工作，保证沼气供应。大力推广“猪－沼－果”、 “猪－沼－瓜菜”等生态农业生产模式，优化生态环境，促进经济发展，增加农民收入。

市农业局
二○○七年一月八日

  附：海口市规模养猪场大中型沼气工程项目建设计划安排表
　　制表单位：海口市农业局
　　 时间：2006 年12 月14 日