各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
  《关于推进市学校管理中心等单位投融资平台建设的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年一月十六日

  为加快市学校管理中心、市医院管理中心、市文化艺术管理中心、市体育场馆和训练管理中心(以下简称“四个中心”)投融资平台建设的进度，促进“四个中心”建立和健全以资产为纽带的投融资平台并尽快投入运行，现对“四个中心”完善投融资平台建设有关问题提出如下意见：

  一、积极构建融资平台。“四个中心”根据自身发展需要，可在现有框架体系内，以内设机构为依托，在“不增编制、不增人员、不增拨款”的前提下，增挂一块牌子，进行事业法人登记，构建投融资平台。
  二、全力发挥平台作用。“四个中心”构建投融资平台，应同时兼顾平台的双重性，既要考虑到自身投融资的需要，又要放大投融资平台的作用，将平台纳入政府投融资平台的体系，充分发挥投融资平台的最大效能。
  三、全面进行资产评估。“四个中心”根据融资需要，将所属资产注入平台时，必须委托经公开招投标产生的社会中介机构，不得擅自委托相关联的中介机构进行评估。“四个中心”在报财政部门备案评估方案的基础上，全面做好所属单位资产的评估工作，重显资产价值，为注入投融资平台奠定基础。
  四、规范资产划转程序。“四个中心”在办理整合所属单位资产，注入投融资平台等资产划转过程中，应在授权范围内，根据资产管理规定，严格按照程序办理相关手续，确保划转行为规范进行。国土、房管部门应积极协助“四个中心”在规模从优原则前提下补办相关手续，完善房地产所有证照。
  五、健全资产基础台账。“四个中心”在资产整体划转后，应及时进行相应的账务处理，并完善登记造册，健全“四个中心”占有、使用国有资产的基础管理台账。
  六、科学合理选择项目。“四个中心”投融资必须选准项目，项目选择必须与自身改革发展的方向相符合、与现行管理体制和运行机制相匹配、与现行的管理框架相适应。
  七、明确资产运作政策。税务及相关部门要全力支持“四个中心”资产运作，对“四个中心”依托投融资平台进行资产运作所发生的税费给予减免。由财政部门征收资产收益，返还“四个中心”用于事业发展。
  八、加强财政指导管理。财政部门应积极加强指导、服务，协助“四个中心”构建投融资平台，并建立相应的目标责任制，完善“四个中心”资产、财务管理考核体系，实现“四个中心”资产的保值增值。