延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发2007年全州工业提速增效工作实施方案的通知

各县(市)人民政府，州人民政府有关委局室：

　　工业提速增效是全省工业经济工作的重要战略部署。为做好工业提速增效各项工作，保持工业经济运行的良好势头，经州人民政府同意，现将《2007年全州工业提速增效工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二00七年二月二十六日

2007年全州工业提速增效实施方案

　　为认真贯彻全省实施的工业提速增效重大战略部署，保持工业经济运行的良好势头，促进我州工业更好更快地发展，州人民政府决定2007年继续实施工业提速增效战略。为做好此项工作，特制定本方案。　　

  一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　贯彻落实州第九届党代会精神，加快新型工业化步伐，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，突出工业提速增效和项目建设，全面提升和培育传统支柱产业和新兴优势产业，继续保持和提高工业经济运行质量，推进技术创新和管理创新，实施节能降耗，转变增长方式，保持工业又好又快发展。

　　（二）工作目标

　　全州规模以上工业增加值完成85．2亿元，增长16．1％；现价工业产值完成226亿元，增长18．1％；实现净利润8．3亿元，增长10．7％；完成工业固定资产投资100亿元，增长43．9％；规模以上工业万元增加值能耗下降6．9％。

　　二、主要任务

　　（一）积极抓好工业项目的实施。完成工业投资100亿元，比上年实际投资增长43．9％以上。集中力量，重点组织推进“四个一批”工业项目建设，即组织推动一批市场前景好、技术含量高、经济效益显著的投资在5000万元以上的工业大项目35项，计划总投资120亿元，当年计划投资47亿元；组织推进一批先进适用、附加值高、具有一定示范作用的技术创新项目21项，总投资3．2亿元，当年计划投资1．3亿元；组织推广一批技术成熟、节能降耗效果明显的工业节能降耗项目11项，总投资8．9亿元，当年计划投资6．9亿元。

　　（二）推进矿业开发和工业园区建设。力争地质勘查投入资金8000万元，对铁、钼、钨、石油、地热等5种重点资源进行勘查，其中重点勘查项目22个。在矿业项目建设上，新建项目12个，投入资金20．5亿元；续建项目20个，投入资金20亿元；前期工作项目11个，拟投入资金56．8亿元。

　　争取将珲春钨矿和煤化工、延吉盆地石油、敦化塔东铁矿作为重点勘查开发项目开工建设；规划建设金铜钨、矿泉水、钼、铅、锌、煤等11个矿业工业园区，包装1个投资5亿元以上的项目；保持能源与矿产业增加值以20％以上的速度增长；大力发展特色工业园区，计划完成投资231亿元，占全州工业投资的57．78％；初步建成具有一定经济规模和较强竞争力的特色工业园区25个，销售收入达到326亿元，其中销售收入20亿元以上的8个，10亿元至20亿元的5个，10亿元以下12个，达到省级特色工业园区5个，州级10个，县级10个。

　　（三）突出发展支柱产业和优势产业。加快提升优化支柱产业，发展培育新兴优势产业，增强自主创新能力和扩大市场份额。林产工业完成工业总产值59．2亿元，同比增长20％，实现利税3．71亿元，同比增长20％。食品工业完成工业总产值51．1亿元，同比增长21．6％，实现利税17．6亿元，同比增长15％。医药工业完成工业总产值23．6亿元，同比增长18％，实现利税2．9亿元，同比增长10％。高新技术产业完成工业总产值30亿元，行业产值比重占全州工业总产值的15％，实现新产品产值22亿元，新产品产值率达12．5％。纺织服装工业完成工业总产值9．82亿元，同比增长13．5％，实现利税0．16亿元，同比增长10．5％。建材工业完成工业总产值10．2亿元，同比增长10％，实现利税0．82亿元，同比增长10％。机电装备制造业完成工业总产值10亿元，同比增长20％；实现利税1．5亿元，同比增长15％。

　　（四）积极扶持成长型民营企业。积极实施民营经济腾飞计划，抓好132户成长型中小企业，完成增加值78．3亿元，同比增长19％，上缴税金8．4亿元，同比增长19％，实现利润14．1亿元，同比增长10％；进入规模内企业20户。

　　三、组织实施

　　（一）准备发动阶段（2007年1月至2007年2月）。科学制订工业经济增长速度及经济效益等指标，以及支持工业提速增效的政策意见和具体措施。组织召开全州工业提速增效表彰动员大会，总结经验，表彰先进，部署2007年工业提速增效工作任务，分解指标，落实责任。

　　（二）组织实施阶段（2007年2月至2007年12月）。各县（市）、各有关部门召开会议进行动员和部署，围绕四项重点任务，采取有力措施，积极组织实施工业提速增效和“工业项目年”活动。领导小组于2007年7月对全州上半年的工业提速增效情况进行小结。

　　（三）考核验收阶段（2008年1月至2008年2月）。对2007年工业提速增效总体情况进行考核、验收、总结经验，对做出较大贡献的县（市）、部门、企业和个人予以表彰奖励。

　　四、工作措施

　　今年的工业提速增效工作任务更加艰巨，各县（市）、各有关部门要进一步提高认识，齐心协力，强化措施，克难攻坚，确保实现2007年全州工业提速增效目标。

　　（一）加强组织领导。为进一步加强全州工业提速增效工作的领导，州人民政府调整和充实全州工业提速增效领导小组。各县（市）、各有关部门要把工业项目建设作为工业提速增效的重中之重，抓紧抓好，并进一步加强组织领导，充实完善组织机构，结合实际制订具体的实施方案。

　　（二）强化考核监督。州人民政府与各县（市）按工业现价产值高于全州平均增长幅度签订目标责任书，按月调度监测，实行月调度、月分析、月通报制度，及时发现和解决问题。各有关部门要加强联系与沟通，及时反映情况、交流信息，对纳入“工业项目年”重点组织推动的工业项目，要按照责任分工，分别进行跟踪调度。建立会议制度。领导小组办公室每季度召开一次工业提速增效协调会议，协调解决工业提速增效以及工业项目建设中出现的新情况、新问题，研究制订有针对性的政策措施，重大问题提请领导小组研究解决。州工业提增效工作领导小组将组成考核组进行考核、验收、总结。对完成目标的县（市）及重点企业的先进集体、先进个人进行表彰奖励，对超额完成目标任务的给予重奖。

　　（三）加大融资力度。领导小组办公室及各部门要积极帮助企业协调解决建设资金，定期或不定期的组织工业项目与各银行搞好项目对接，争取银行支持。努力加大财政资金投入力度，适当增加促进工业经济发展的州级专项资金规模。建立和完善工业招商引资项目库。创新招商方式、积极采取专题、专业、专项等多种招商形式，广泛开展工业项目招商活动。

　　（四）加强综合协调。搞好煤炭的产需衔接，确保州内工业企业用煤需求，加强电力运行综合调控和对电力市场的监督管理，积极争取国家、省电网建设政策和资金扶持，解决州内承受目录电价困难的重点企业用电问题。做好成品油的购入运输工作，建立一定的油品储备。认真落实运输协调长效工作机制，满足重点企业的铁路运输需求。

　　（五）促进企业管理。建立工作体系，提高协调管理能力，积极研究管理工作的新模式、新办法，指导企业特别是改制后企业推进管理创新。加强新型企业家队伍建设，提高企业管理人员素质，推进学习型、管理型企业建设。加强企业内部管理，强化基础工作，提高企业综合效益。积极培育企业上市工作。

　　（六）通力协作配合。各县（市）、各有关部门要切实把思想和行动统一到全州的战略部署上来，不断创新工作方法，提高服务水平，制订和落实鼓励企业提速增效的政策措施，积极为工业提速增效创造良好的软环境，大力促进工业企业增产增效。

  附件：

州工业提速增效工作领导小组人员名单

　　组　长：金振吉　州人民政府州长

　　副组长：高　勇　州人民政府常务副州长

　　　　　　李景浩　州人民政府副州长

　　成　员：郭文君　州人民政府副秘书长、经委主任

　　　　　　安光善　州发改委副主任

　　　　　　曹臻愿　州商务局副局长

　　　　　　李长生　州财政局副局长

　　　　　　孙嘉成　州劳动和社会保障局副局长

　　　　　　金钟官　州国土资源局副局长

　　　　　　朱光俊　州统计局副局长

　　　　　　李龙焕　州环保局副局长

　　　　　　李龙洙　州安全生产监督管理局副局长

　　　　　　任洪昌　州煤炭事业管理局副局长

　　　　　　倪瑞俊　州工商局副局长

　　　　　　胡长生　州国税局副局长

　　　　　　李柱锡　州地税局副局长

　　　　　　王　励　州质量技术监督局副局长

　　　　　　南成根　州交通局副局长

　　　　　　魏江新　州科技局副局长

　　　　　　崔龙男　沈阳铁路局延吉车务段段长

　　　　　　吴　哲　延边供电公司总经理

　　　　　　李瑞森　延边林业集团副总裁

　　　　　　伊永贵　中国人民银行延边州中心支行副行长

　　　　　　童　军　中国工商银行延边州分行副行长

　　　　　　邢智勤　中国农业银行延边州分行副行长

　　　　　　薛连基　中国建设银行延边州分行副行长

　　　　　　朴光宪　中国银行延边州分行副行长

　　　　　　禹明哲　交通银行延边州分行副行长

　　　　　　王　杰　中国农业发展银行延边州分行副行长

　　　　　　崔赞洙　延边农村合作银行副行长

　　领导小组下设办公室，办公室设在州经委，负责领导小组的日常工作。

　　主　任：郭文君（兼）

　　副主任：金熟炼　州经委副主任、中小企业局局长

　　　　　　安光善　（兼）

　　　　　　金润权　州经委副主任

　　　　　　及全江　州经委调研员

　　　　　　朱光俊　（兼）