各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：
　　《哈尔滨市人民政府2007年立法工作计划》已经2007年2月16日市人民政府第1次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　承担立法项目起草任务的部门，要根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《哈尔滨市人民政府关于进一步加强政府立法工作的意见》的规定，做到“人员、任务、时间、经费、责任”五落实，主要领导要亲自抓，并成立专门的起草小组，对立法项目规范的主要内容及确立的重大制度的合法性、合理性、可行性等做深入细致的调研、论证，保证文稿质量，按规定时限提报；市政府法制办公室要加强对政府立法工作的指导，作好立法项目的调研、论证、审核、协调和呈报的具体工作，确保市政府2007年立法工作计划顺利完成。

哈尔滨市人民政府　
二○○七年二月二十七日

　　根据党的十六届六中全会精神和《国务院全面推进依法行政实施纲要》的要求，按照市委、市政府确定的2007年的工作总体部署和主要任务，2007年政府立法工作的重点是：围绕全市中心工作和改革发展稳定的大局，从经济和社会发展的实际需要出发，坚持急需先立、突出重点、体现特色、注重质量的原则，坚持以人为本，努力维护最广大人民群众的根本利益。重点把握和优先考虑围绕转变加强城市管理、建设节约型社会，加强企业信用管理，促进企业技术创新、发展循环经济、促进就业、保障人民群众合法权益、维护社会公共安全等方面的立法项目。力争年内完成向市人大常委会提报地方性法规(草案)4件，完成制定政府规章18件；待条件成熟后，适时起草、修订地方性法规(草案)4件、政府规章8件；调研论证地方性法规项目6件、政府规章项目8件。

　　一、2007年正式项目　
　　(一)地方性法规(4件)　
　　1、哈尔滨市企业技术创新促进条例(市政府法制办公室负责起草)
　　2、哈尔滨市促进就业条例(市劳动和社会保障局负责起草)
　　3、哈尔滨市散装水泥和预拌混凝土管理条例(市建委负责起草)
　　4、哈尔滨市农业机械管理条例(市农机局负责起草)
　　(二)政府规章(18件)
　　1、哈尔滨市导游人员管理办法(市旅游局负责起草)
　　2、哈尔滨市农民工权益保障办法(市劳动和社会保障局负责起草)
　　3、哈尔滨市人才市场管理办法(市人事局负责起草)
　　4、哈尔滨市企业职工档案管理办法(市档案局负责起草)
　　5、哈尔滨市大型文体活动安全管理办法(市公安局负责起草)
　　6、哈尔滨市蔬菜质量安全监督管理办法(市商务局负责起草)
　　7、哈尔滨市国家建设项目审计办法(市审计局负责起草)
　　8、哈尔滨市乡镇船舶和渡口安全管理办法(市安全办负责起草)
　　9、哈尔滨市中央大街步行街区管理办法(修订)(道里区政府负责起草)
　　10、哈尔滨市固定资产投资项目审批核准和备案暂行办法(市发改委负责起草)
　　11、哈尔滨市节能监察办法(市经委负责起草)
　　12、哈尔滨市建筑工程保修办法(市建委负责起草)
　　13、哈尔滨市建设工程安全生产监督管理办法(修订)(市建委负责起草)
　　14、哈尔滨市园林植物保护办法(市城市管理局负责起草)
　　15、哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法(修订)(市房产局负责起草)
　　16、哈尔滨市接送学生车管理办法(市交通局负责起草)
　　17、哈尔滨市城市出租汽车管理办法(市交通局负责起草)
　　18、哈尔滨市检查井监督管理办法(市城市管理局负责起草)

　　二、2007年预备项目　
　　(一)地方性法规(4件)　
　　1、哈尔滨市城市内河管理条例(市水务局负责起草)
　　2、哈尔滨市市政公用事业特许经营条例(市政府法制办负责起草)
　　3、哈尔滨市电力设施保护条例(市经委负责起草)
　　4、哈尔滨市西泉眼水库保护条例(修订)(市水务局负责起草)
　　(二)政府规章(8件)　
　　1、哈尔滨市机动车停车场管理办法(市公安局负责起草)
　　2、哈尔滨市非煤矿山安全监管暂行办法(市安全办负责起草)
　　3、哈尔滨市汽车使用代用燃料暂行规定(修订)(市发改委负责起草)
　　4、哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法(修订)(市环境保护局负责起草)
　　5、哈尔滨市冰灯雪雕管理办法(市城市管理局负责起草)
　　6、哈尔滨市企业信用信息管理办法(市信息产业局负责起草)
　　7、哈尔滨市建设工程造价管理办法(市建委负责起草)
　　8、哈尔滨市人民建议征集办法(市信访办负责起草)

　　三、2007年调研项目　
　　(一)地方性法规(6件)　
　　1、哈尔滨市酒类流通管理条例
　　2、哈尔滨市循环经济促进条例
　　3、哈尔滨市抗旱条例
　　4、哈尔滨市气象灾害防御条例
　　5、哈尔滨市生牛奶管理条例
　　6、哈尔滨市城乡规划管理条例(修订)
　　(二)政府规章(8件)　
　　1、哈尔滨市商业网点规划建设管理办法
　　2、哈尔滨市城市夜景照明管理办法
　　3、哈尔滨市城市供热节能管理办法
　　4、哈尔滨市建筑业企业资质动态管理办法
　　5、哈尔滨市水污染防治办法
　　6、哈尔滨市物业服务收费管理办法
　　7、哈尔滨市城市建设档案管理办法(修订)
　　8、哈尔滨市行政审批服务管理办法