北京市商务局、北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会、北京市工商行政管理局关于印发《北京市流通业发展分类指导目录(2007年)》的通知
有关单位:
2007年是落实商业服务业迎奥运三年行动计划的决战之年。全市流通业将积极贯彻落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会首善之区,加快推进社会主义新农村建设,全面深入筹备2008年奥运会为重点,按照“面向基层、强化服务,发挥优势、形成特色”的工作思路,全面实施《北京市“十一五”时期商业发展规划》以及《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》,在建设奥运会服务体系、推进郊区流通业发展、加快流通业结构调整和功能水平提升、优化流通业投资结构和布局等方面加大工作力度。根据《北京城市总体规划(2004—2020年)》、《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》和《北京市“十一五”时期商业发展规划》、北京市商业设施规划思路,在认真分析我市流通业发展现状、趋势的基础上,特制定2007年度分类指导目录。
2007年,北京市流通业重点鼓励发展符合国家产业政策、适应首都经济发展需要、满足举办2008年奥运会要求、推动新农村建设以及符合有关城市规划和商业发展规划的行业、流通基础设施建设项目和先进技术应用等,在强化规范服务、规范商业促销行为、建设完善商业便民服务体系、发展郊区现代流通网络、重点商业街区和特色商业街区改造提升、加快商品交易市场布局调整和功能提升、加快现代流通方式发展、构建特色商业、加强流通法律规则体系建设、健全再生资源回收体系等方面着力推进。限制发展不符合国家产业政策、不适应北京城市发展需要的流通项目。对限制发展类项目,有关部门将采取有效措施予以限制。
北京市商务局、北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会、北京市工商行政管理局
二〇〇七年四月九日
附件1:
鼓励发展目录
类 型 | 序号 | 项 目 |
一、规范商业服务 | 1 | 诚信促销 |
2 | 商业零售、餐饮、美容美发、摄影、洗染等行业员工岗位技能、外语培训 |
3 | 规范大型商场(超市)经营环境——商品陈列、灯光照明、室内温度、室内空气、背景音乐、语言文字和导向标识等 |
4 | 规范大型商场(超市)的服务——总服务台、顾客卫生间、试衣间和员工行为礼仪等 |
5 | 消费资讯服务 |
6 | 推行“双语”服务——英语、手语 |
7 | 规范商场(商品交易市场)的安全管理——柜台设置合理、通道畅通、报警系统健全、疏散标识明确、完善应急预案 |
8 | 商场食品安全管理——建立和执行食品进货台帐登记制度、索票索证制度、可追溯制度和不安全食品下架及市场退出制度 |
9 | 重点功能街区(王府井、西单、前门一大栅栏、雅秀商城、秀水街、什刹海、潘家园、中关村、北京站)和奥运场馆周边商业设施无障碍改造 |
10 | 商业领域知识产权保护 |
11 | 美容美发 |
12 | 家政服务 |
二、提升生活服务业水 平 | 13 | 生活服务业品牌化、连锁化发展 |
14 | 生活服务业新技术、新设备应用 |
15 | 美食文化、西餐文化推广 |
三、商业中心、商业街 | 16 | 中心城传统商业中心(街区)调整改造 |
17 | 新城商业中心的建设和升级改造 |
18 | 新兴住宅区域商业中心建设 |
19 | 休闲服务和特色商业街区(市场) |
20 | 金融街、北京经济技术开发区(亦庄)、临空经济区等重点功能区商 业配套建设 |
21 | 商业中心、商业街停车场建设 |
22 | 沿街橱窗美化装饰 |
类 型 | 序号 | 项 目 |
四、社区商业 | 23 | 社区商业中心 |
24 | 社区购物中心 |
25 | 社区菜市场(农贸市场)升级改造 |
26 | 社区便民配送菜店 |
27 | 社区修理服务网点 |
28 | 社区品牌美容美发连锁店 |
29 | 社区生鲜超市 |
30 | 社区便利店 |
五、郊区(新农村)商业 | 31 | 小城镇商业中心 |
32 | 乡村连锁便利店、乡镇连锁超市 |
33 | 农业生产资料连锁门店 |
34 | 农家休闲餐饮 |
35 | 农村集贸市场建设和改造 |
六、农产品流通体系 | 36 | 农产品批发市场升级改造——检疫检测中心、信息中心、废弃物污 水环保处理中心、结算中心和安全监控中心等基础设施建设 |
37 | 专业化农产品经销公司 |
38 | 农产品物流配送中心 |
39 | 农产品标准化分类分级包装 |
40 | 农产品加工中心 |
41 | 农产品流通专业合作社 |
42 | 农产品产地批发市场、配送中心 |
43 | 食品安全体系建设(追溯系统、检验检疫系统等) |
七、文化创意产业产 | 44 | 文化创意时尚产品展示、交易 |
品流通 | 45 | 古玩艺术品拍卖、交易 |
八、物流配送与批发体 系 | 46 | 公共物流区(物流基地、综合物流区、专业物流区)建设 |
47 | 社会化物流配送中心 |
48 | 专业化物流配送中心(冷链、汽车、图书、医药、服装等) |
49 | 供应链管理系统(SCM) |
50 | 物流信息技术应用 |
51 | 物流资源整合——现有物流资源联合、重组、合作 |
52 | 跨国、跨区域采购中心 |
53 | 奥运物流设施建设 |
54 | 保税物流中心 |
九、节能降耗和循环经 济 | 55 | 再生资源回收网络建设项目 |
56 | 旧货流通项目 |
57 | 高效节能的办公设备、电器、照明产品的经营 |
58 | 商业企业节能降耗技术的应用 |
59 | 节能、节电、节水、环保商业服务业项目 |
类 型 | 序号 | 项 目 |
十、商品交易市场 | 60 | 商品批发市场专业化发展 |
61 | 商品交易市场规范调整——向现代零售业态转变 |
62 | 各类专业市场升级改造和经营调整 |
63 | 城市核心区内具有批发功能的商品交易市场向四环路以外地区迁移 |
64 | 首都国际机场起降线可视区域重点整治区商品市场、航空走廊范围内废品回收站的规范调整 |
十一、商业新技术应用 | 65 | 银行卡结算 |
66 | 中小商业服务业企业计算机服务平台和网络技术应用 |
67 | 企业综合管理信息系统(POS/MIS/ERP) |
68 | 客户关系管理系统(CRM) |
69 | 商业智能技术(BI) |
70 | 企业流通信息管理系统 |
十二、特色商业 | 71 | 老字号商业和特色服务、产品开发 |
72 | 商业街区特色化经营 |
73 | 商品交易市场特色化经营 |
74 | 北京特色的旅游商品设计开发、营销 |
75 | 特色餐饮——特色风味餐厅、清真特色餐厅 |
76 | 特色商店 |
77 | 专业特色连锁 |
十三、流通服务行业 | 78 | 商业设施专业规划设计 |
79 | 商业经营管理咨询 |
80 | 商业信用评价中介组织 |
81 | 商业开发商 |
82 | 商务专业服务——办公服务业、会展服务业、市场调查业、广告业 等 |
83 | 商业房地产信息服务 |
十四、新型营销方式 | 84 | 电子商务——B TO B、B TO C |
85 | 商品总经销、总代理-国际、国内著名品牌代理 |
86 | 电视购物 |
87 | 电话购物 |
88 | 邮购 |
89 | 自动售货机 |
90 | 商品博览会、交易会——服装服饰、汽车、钟表、古玩、文化、茶叶、体育等 |
91 | 消费信贷 |
附件2:
限制发展目录
序号 | 限 制 项 目 | 限 制 地 区 | 备 注 |
1 | 新增营业面积6000平方米以上的大型超市、仓储式会员店、建材家居商店 | 二环路以内地区 | 商品交易市场业态提升项目除外 |
2 | 新建、改建、扩建建筑面积在1万平方米以上的大型批发、零售商业设施 | 三环路以内地区 | 商品交易市场业态提升项目和王府井、西单商业街区、前三门大街及其延长线以南地区的商业项目除外 |
3 | 新建、改建、扩建建筑面积在5万平方米以上的大型商业设施 | 东、西、北五环、南四环以内地区 | |
4 | 商 品 交 易 市 场 | 新建、扩建和新开办各类商品零售、批发交易市场 | 东、西、北四环路和南三环路以内地区 | 符合《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》的社区菜市场、符合《商品交易市场设置与管理规范》的文化创意商品市场除外 |
5 | 家居建材市场 | 五环路以内地区 | |
6 | 未列入相关专项规划的各类汽车交易市场 | 全市范围内 | |
7 | 汽车配件市场 |
8 | 未列入规划的农副产品批发市场 |
9 | 再生资源集散市场 |
10 | 未列入相关规划的大型购物中心(shopping mall/ shopping center) | 全市范围内 | |
11 | 未列入相关专项规划的生猪屠宰厂 |
12 | 未列入相关专项规划的汽车拆解场所 |
13 | 未列入相关专项规划的成品油加油站 |
14 | 未列入相关专项规划的占地在50000平方米(含)以上的物流仓储设施 |
15 | 影响居民生活的餐馆等 商业服务业设施 | 住宅底层 | |
说明:新增是指包括新建商业设施和利用已有设施(含商业设施和其他用途的建筑设施)新开办商业店铺;
新建是指新申请建设商业设施;
改建是指改造其他用途的建筑设施用于商业零售、批发经营;
扩建是指在现有商业设施基础上扩大商业用房建设规模;
新开办是指利用现有商业设施或其他用途的建筑设施新设立商业店铺或市场。