各县(市、区)人民政府，各有关单位：
　　太原公路分局关于《太原市国省干线公路综合治理实施方案》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。

二○○七年四月二十日

太原市国省干线公路综合治理实施方案

太原公路分局 

 

  为适应全市经济快速发展需要，有效巩固公路建设成果，延长公路使用寿命，保障公路安全畅通，提升公路公共服务能力，根据省政府《关于开展全省干线公路综合治理活动的通知》要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标
　　以公路安全畅通为核心，环境整治为重点，规范管理建设为手段，人文服务为根本，规范执法为保证，通过综合治理，把我市国省干线公路建设成为文明大道、绿色大道、景观大道、安全大道，展示太原文明新形象。

　　二、治理内容和标准
　　(一)确保公路安全畅通
　　1、以路面养护为中心，重点解决坑槽、翻浆、沉陷等影响行车问题；
　　2、以加强危桥险路管理为重点，建立公路路况评价机制和桥梁技术状况预警机制、公路拥堵信息报告制度；　3、以提高公路公共服务能力为根本，完善公路设施，做到标志标线醒目、齐全、清晰，拆除各种非公路标志、标牌，在平交道口增设人性化导向标志和导流标线。
　　4、以实施安保工程为手段，按照设计新理念建设停车带、避险车道等安全服务功能完善的安保工程。此项工作由公路局负责组织实施。
　　(二)加强公路绿化
　　以公路为依托，向两侧辐射建设生态林、经济林，采取拓宽、补植、整修、增景方法，因地制宜地选择乡土树种、体现地方特色，注重生态景观与周围环境和谐统一，形成集愉悦性、观赏性和效益为一体的绿色走廊。在林业部门实施通道绿化标准的基础上，重点对村镇和城市出入口5公里范围，大型企业(厂矿)门口、桥头，以及有条件的空闲地带实施景观建设。国道两侧绿化带宽度各为20米，其它省道两侧绿化带宽度为15米，过村镇路段两侧绿化带宽度不少于2米。
　　此项工作由各县(区、市)政府负责组织实施，林业局、公路局配合完成。
　　(三)加强公路环境整治
　　1、对国道两侧20米，省道两侧15米控制范围内的各种违章建筑、残垣断壁，以及乱堆乱放的生活生产物资、废品、垃圾等影响美观和文明形象的设施，依法予以拆除清理。在规定范围内不准再建任何建筑物，禁止占用公路摆摊设点，打场晒粮。
　　2、拆迁整合公路两侧经营场所，按照“统一规划、分步实施，规模适中，适当超前”原则规范公路两侧建筑、服务设施。
　　服务区建设尽可能选择规模较大、有扩充空间的现有加油站进行改造；对规模较大、有扩充空间的现有加油站靠路一侧规划建设绿化带；在建筑红线控制内、规模不大、外观效果差的加油站全部拆除，并进行绿化。
　　以上工作由各县(区、市)政府组织，经济、土地、工商、公安、公路等部门根据各自职能配合实施。
　　(四)公路过村镇路段治理
　　结合社会主义新农村建设，重点解决过村镇路段排水不畅、占道经营、摆摊设点、乱搭乱建、脏乱差等问题。对公路两侧垃圾和各种堆积物，尤其是过村镇路段的摆设摊点问题要进行重点整治，并建立长效管理机制。沿线政府要制定严格的垃圾处理制度，在离公路1公里以外规划村、镇垃圾处理场，并大力增加村镇绿化面积，提升绿化档次和品位。
　　此项工作由各县(区、市)政府负责监督，当地村、镇负责实施。
　　(五)规范整治公路两侧煤场
　　公路两则各500米范围内所有非法储煤场全部依法取缔；合法煤场每条线路不得超过2处，并用围墙或者绿化带进行隔离遮挡，进出口道路路面全部硬化，进出煤场车辆必须苫盖，不得超载、抛洒。
　　此项工作由沿线政府组织，公安、工商、国土、公路等部门实施。
　　(六)整治车辆洒水和公路两侧加水点
　　拉运精煤沿路滴水造成路面污染和安全隐患的各种车辆，禁止上路行驶；对公路两侧加水点要严格审批、规范管理，经营者必须设立不少于100米的硬化引道，污水排放要有专用排水设施，不准对路面边坡造成损坏。
　　此项工作由沿线政府组织，公路、交警、工商、土地等部门实施。
　　(七)规范煤焦检查专用通道
　　煤焦检查站要合理建设规范化检查专用通道，通道必须硬化，长度不得少于100米、距公路15米以外，周边进行绿化美化。不得占用公路进行煤焦车辆检查，防止堵塞交通和交通事故的发生。
　　此项工作由各县(区、市)政府监督，煤焦运销公司组织实施。
　　(八)加强公路“三乱”治理
　　重点解决在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费问题及公路站卡规范化管理。公路站卡全面实行“六公开”(即：公开省人民政府颁发的设立站卡许可证、收费许可证、工作范围、收费标准、收费期限和监督电话)，工作人员做到证件齐全，管理规范。

　　三、实施步骤
　　干线公路综合治理工作从2007年4月10日开始至6月31日结束，分三个阶段进行。
　　第一阶段：宣传发动阶段(4月20日前)。
　　交通、建设、国土、工商、公路、纠风等部门在调查摸底基础上，形成各自具体治理方案，要求任务明确、重点突出、措施有力；各部门、各县(区、市)政府确定一名分管领导具体负责此项工作，搞好综合协调。
　　第二阶段：组织实施阶段(4月20日至6月上旬)。
　　除通道绿化工程外，各县(区、市)政府按照实施方案要求认真组织实施，并加强督促检查和考核。
　　第三阶段：验收总结阶段(6月中旬至6月底)。
　　市政府组织有关部门对综合治理工作进行检查验收，对治理成绩突出的县(区、市)政府及有关部门进行表彰奖励。

　　四、措施要求
　　(一)加强组织领导。为确保国省干线公路综合治理各项工作落到实处，见到成效，完成各项目标任务，成立以市政府副市长王建生为组长，市政府副秘书长杨志凌为副组长，市建管委主任孙荣琨、市国土局局长薛俊明、市林业局局长吴林林、市交通局局长张建刚、市公路分局局长李润平、市公安局局长燕和平、市工商局局长王栓成、市交警支队队长尹喜平和各县(区、市)政府主要负责人为成员的太原市国省道干线公路综合治理领导组。领导组办公室设在太原公路分局，办公室主任由李润平兼任。
　　各县(区、市)也要成立相应机构，明确一名分管领导具体负责。市政府将组织对国省干线公路综合治理工作进展情况进行督促检查，并定期在新闻媒体通报检查结果。
　　(二)确保顺利实施。各级、各部门要按照职责分工层层签订目标责任书，落实各环节责任人，密切配合，确保综合治理工作思想到位、标准到位、责任到位、措施到位、资金到位、监督到位、落实到位。对工作中出现的问题要本着“纠正违法违章，维护合法利益，确保社会稳定，积极稳妥实施”原则，提出具体意见，依法处理。要积极宣传公路综合治理的意义和重要性，宣传有关法律法规政策，增强沿途单位和群众的爱路、护路意识，积极配合综合治理工作。