各县(市、区)人民政府，市政府各部门，有关单位：
　　为进一步加强我市政府系统门户网站建设和管理工作，根据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发(2006)104号)和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强政府系统门户网站建设的指导意见》(冀政办函(2005)6号)等文件要求，结合我市实际，现提出以下意见：

　　一、政府系统门户网站建设与管理工作的总体要求
　　我市政府系统门户网站建设的目标是建立以“中国保定”为中心站点，以各县(市、区)及各级政府部门网站为分站点的网站群。政府系统门户网站的主要职能是宣传保定风采、发布政务信息、提供政务服务、开展网上办事、听取公众意见、接受公众监督等。政府系统门户网站建设与管理工作遵循国家和省信息化建设的指导方针与相关规定，以政府为主体，以公共服务为重点，以需求为导向，以应用促发展，充分利用先进的信息技术和丰富的政务资源，逐步增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。
　　“中国保定”政府门户网站由市政府办公厅牵头负责规划、建设与管理。各县(市、区)、各部门分站点的建设与管理在政府办公厅的统一指导下进行。各县(市、区)政府办公室负责各县(市、区)政府门户网站的建设与管理，各级政府部门办公室(信息中心)负责本部门网站的建设与管理。市、各县(市、区)信息化办公室负责政府系统门户网站的网络保障和技术支持。各县(市、区)政府及各级部门要对政府系统门户网站建设与管理工作引起高度重视，明确专门的责任单位和责任人，切实承担起本部门、本单位门户网站的建设与管理职责。各级财政要投入专项资金，用于政府系统门户网站的建设及运行管理。各县(市、区)政府、市政府各部门网站建设或整体升级工作要在2007年底前全部完成，力争早日投入使用。

　　二、积极推进政府系统门户网站的建设工作
　　(一)按照统一规划标准，整合现有网络资源。全市政府系统门户网站建设要立足现状，着眼需求，分步推进，根据资源共享和业务协同的需要，逐步实现相关政府网站之间网络技术平台的对接和业务应用系统的兼容。“中国保定”政府系统门户网站以网站集群的模式进行建设，整体升级后的“中国保定”将为各县(市、区)、政府各部门提供网络空间和先进的网站后台管理软件。各县(市、区)、政府各部门尚未建成门户网站的不再单独建设，可依托“中国保定”政府门户网站的网络空间和后台管理软件建设门户网站；现已建成门户网站的要在进一步完善和正常运行的基础上，逐步过渡到“中国保定”政府门户网站管理平台上来，实现资源共享、协同共建和整体联动。
　　(二)保持网站应有风格，充实网站栏目内容。政府系统门户网站的主要职能是用于发布政务信息、提供网上办事服务等，因此，网站应保持准确、庄重、典雅、大方风格，以体现政府门户网站的严肃性、客观性、公众性。根据网站的职能要求，政府系统门户网站一般应包括以下栏目：
　　1、形象宣传类栏目。包括本地区、本部门的基本概况、历史沿革、风土人情、名胜古迹、区域特色以及各行业的新风新貌等子栏目内容，旨在宣传本地区、本部门的特色，展示形象，提高知名度，服务经济建设和社会发展。
　　2、政务公开类栏目。包括政府公告、政务信息、领导讲话、规范性文件以及同企业和公众关系密切的文件、政策、措施等子栏目内容。公开的政务内容应强调准确性和时效性。
　　3、便民服务类栏目。包括各类与公众生活密切相关的公共事业、医疗卫生、文化教育、邮电交通等信息的查询。
　　4、与民互动类栏目。包括政府和部门领导人信箱、各部门的接受社会监督信箱、以及民意调查等。
　　5、网上办事类栏目。包括政府部门结构、职能介绍、办事程序、收费标准、办理时限、联系方式、表格下载等。在条件成熟时，逐步实现网上申报、网上审批等项目。
　　各县(市、区)政府和各部门门户网站根据自身职能和服务对象的不同，也可开设一些特色栏目，以反映本地区、本部门的专项特色信息。“中国保定”政府门户网站可为部门网站提供统一导航，充分发挥中心站点的枢纽作用。
　　(三)规范网站域名设置，统一网站域名体系。市政府门户网站的域名为“bd.gov.cn”，中文名称是“中国保定”。为规范政府系统门户网站域名设置，形成全市统一的域名体系，按照国家及我省有关规定，各县(市)政府门户网站的域名原则上设置为“xxx.gov.cn”，其中“xxx”为各县(市)政府名称的汉语拼音字头或拼音全称；网站中文名称原则上设置为“中国xx”，其中“xx”为各县(市)政府中文名称。各区政府门户网站的域名原则上设置为“bdxxx.gov.cn”，其中“xxx”为各区政府名称的汉语拼音字头或拼音全称；网站中文名称原则上设置为“保定市xx区人民政府”或“保定市xx区政府公众信息网”，其中“xx”为各区政府中文名称。市政府各部门网站的域名原则上设置为“bdxxx.gov.cn ”，其中“xxx”为市政府各部门名称(或简称)的汉语拼音字头或拼音全称，也可使用行业规定的域名；网站中文名称原则上设置为“保定xxx”或“保定xxx公众信息网”，其中“xxx”是市政府部门的中文名称。各县(市、区)政府部门网站的域名及名称设置参照市政府各部门网站的设置原则而定。

　　三、切实加强政府系统门户网站的管理工作
　　(一)完善运行维护机制，确保信息及时更新。“中国保定”政府门户网站的维护和管理实行分级负责制，上网信息的采集、发布和更新实行单位负责制。“中国保定”政府门户网站中心站点的整体管理工作由市政府办公厅负责，各栏目的内容更新由相关部门和单位具体负责；“中国保定”政府门户网站各分站点的维护、管理、更新工作由各分站点承办单位负责。
　　(二)严格审核把关机制，确保信息安全准确。各县(市、区)政府、各有关部门和单位要强化网络安全运行意识，建立健全网络运行安全保密制度，明确专人对上网信息的严格审核把关，因涉密不该上网发布的内容坚决不能上网发布。要切实加强上网信息的后台管理把关工作，对拟上网信息进行严格筛选和把关，确保上网信息全面、准确、安全、实用。
　　(三)建立工作评估机制，确保网站办出水平。加强对政府系统门户网站管理的绩效评估工作。由市政府办公厅负责，按季度对“中国保定”政府门户网站各栏目的信息更新情况进行汇总，并及时予以通报。每年对政府门户网站各分站点进行一次整体评估考核工作。考核内容包括更新率、网络安全性和公众的反应等。对工作成效显著的，予以表扬；对不负责任，更新不及时、维护不到位的，予以通报批评，直至按照市政府有关文件予以直接责任人和主管领导行政不作为记录处理。
　　本实施意见由市政府办公厅负责解释。

二○○七年四月二十五日