附件1

 

　　被考核部门
　　考 核 要 点 及 分 值
　　考 核 标 准
　　说明
　　市食品药品监督管理局
　　（100分）
　　1.认真落实食品安全综合监管职责，工作制度健全，根据职责对食品安全工作提出政策建议和实施意见。（20分）
　　没有有效落实综合监督、组织协调等食品安全综合监管职责，对本地区食品安全状况不熟悉，没有及时提出政策建议扣1－5分。
　　一、虽然各部门按《食品安全责任书》的要求组织开展了各项工作，但如果工作措施不到位、力度不大或效果不明显，每项可酌情扣1－2分。 二、每一项的扣分不得超过本项总分值。 三、在食品安全年度工作中效果明显，有创新，群众满意度明显提高，可酌情加分，最高加5分。
　　2.落实食品安全责任制和责任追究制、信息报告及发布制度等六项制度；每半年组织对各区（县）政府和各食品安全监管单位的食品安全工作进行自查，年终进行考核。（10分）
　　各项制度落实不到位，在考核中发现工作制度有缺项，措施不到位，缺一项扣2分。
　　3. 制定食品安全年度工作计划和阶段性工作方案，并组织实施，组织对各区（县）的食品安全工作进行督察，每年不少于2次。（10分）
　　食品安全工作计划、督察、总结，缺一项扣2分。
　　4. 牵头组织有关部门对重大食品安全事故展开调查，适时启动应急预案并组织实施，及时向市人民政府汇报。（10分）
　　牵头作用发挥不明显，牵头不主动，没有及时组织开展查处重大食品事故扣5分；重大食品安全事故信息未及时向政府和上级部门报告扣1－5分。
　　5. 做好食品安全信息搜集、汇总、上报、交流等工作。（10分）
　　信息搜集、汇总、上报、交流，缺一项扣2分。
　　6. 积极推进全市食品放心工程，指导各区（县）做好食品放心工程全面实施工作。（20分）
　　食品放心工程没有启动扣10分；实施效果不明显扣1－5分。
　　7.各项工作有计划、有督察、有总结，根据本部门职责制定食品安全信用体系建设试点工作方案或措施。（10分）
　　各项工作没有方案、检查或总结，缺一项扣2分。
　　8.承担市食品安全协调领导小组办公室工作，组织开展各项活动，定时组织召开办公室会议。（10分）
　　协调机制落实不好，没有及时组织召开会议，研究问题、通报信息不及时，出现一项扣2分。
　　被考核部门
　　考 核 要 点 及 分 值
　　考 核 标 准
　　说明
　　市质量技术
　　监督局 （100分）
　　1.落实食品生产加工环节的监管职责，实施食品质量安全市场准入制度；对食品生产企业的产品质量进行经常性监督检查，加大巡查、回访力度，依法查处生产假冒伪劣和无证生产食品的违法行为。（30分）
　　没有有效落实食品生产加工环节的监管职责，在检查中发现工作制度有缺项，缺一项扣2分；抽查中发现生产假冒伪劣食品一次扣2分；城乡结合部“无证”加工生产食品小作坊未得到遏制扣1－5分。
　　2.检查食品安全方面强制性国家标准的实施，组织制定并实施地方食品标准和企业产品标准；对食品生产企业进行分类管理，指导企业建立健全产品质量管理制度。（10分）
　　抽查中每发现一次食品生产企业没有按标准进行生产扣2分。
　　3.制定生产加工环节重点食品年度抽检计划并组织实施，定期发布抽检信息。获证企业地产大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋、地产食盐、味精等抽样合格率达到95%。
　　（20分）
　　未制定生产加工环节重点食品年度抽检计划扣5－10分，未有效组织实施扣1－5分；各项指标合格率未达标扣3-5分。
　　4.落实食品生产企业法人为食品安全第一责任人的责任，落实企业建立健全食品原料进货检查验收制度，不定期检查原料合格证和检验报告单；监督各企业规范使用食品添加剂，严厉查处企业用非食品原料加工食品的违法行为。（20分）
　　抽查中发现企业未建立原料进货检查验收制度一次扣5分，发现企业违规使用添加剂一次扣3分，发现用非食品原料加工食品一次扣10分。
　　5各项工作有计划、有督察、有总结，根据本部门职责制定食品安全信用体系建设试点工作方案或措施。（10分）
　　各项工作没有方案、检查或总结，缺一项扣2分。
　　6.参加市食品安全协调领导小组办公室组织的各项会议和活动，及时报送工作总结和统计报表及食品安全工作动态信息。（10分）
　　缺席市人民政府或市食品安全协调领导小组办公室各项会议和活动一次扣1分，不按规定报送食品安全相关信息一次扣1－2分。
　　被考核部门
　　考 核 要 点 及 分 值
　　考 核 标 准
　　说明
　　市工商行政
　　管理局
　　（100分）
　　1.落实食品流通环节的监管职责，把好市场主体准入关，严格依法办理注册登记，执行有关前置性审批规定；加强食品流通环节的日常监管，依法查处流通领域经营假冒伪劣食品的违法行为，对严重违法的生产者、经营者依法吊销营业执照。（40分）
　　流通环节监管措施不完善，落实不到位，抽查中发现销售假冒伪劣食品一次扣5－10分；城乡结合部“无照”食品生产加工小作坊未得到遏制扣3－5分。
　　一、虽然各部门按《食品安全目标责任书》的要求组织开展了各项工作，但如果工作措施不到位、力度不大或效果不明显，每项可酌情扣1－2分。 二、每一项扣分不得超过本项总分值。 三、在食品安全年度工作中效果明显，有创新，群众满意度明显提高的，可酌情加分，最高加5分。
　　2.建立食品企业信用分类监管体系，依法规范市场主体经营行为。（10分）
　　流通环节食品经营企业没有推进食品安全信用体系建设工作扣5－10分。
　　3.建立并落实食品质量监督管理制度，加强日常监管，及时查处销售不合格食品行为，确保食品安全质量。（10分）
　　制度没有建立扣5－10分，落实不好扣1－5分。
　　4.落实食品准入制度索证索票，督促市场开办者、指导经营者建立并执行进货验收制度，大型批发市场、超市、商场进货索证率应达到95%以上。（20分）
　　大型超市、市场、商场索证索票率目标没有达标扣10分。
　　5各项工作有计划、有督察、有总结，根据本部门职责制定食品安全信用体系建设试点工作方案或措施。（10分）
　　各项工作没有方案、检查或总结，缺一项扣2分。
　　6.参加市食品安全领导小组办公室组织的各项会议和活动，及时报送工作总结和统计报表及食品安全工作动态信息。（10分）
　　缺席市人民政府或市食品安全协调领导小组办公室各项会议和活动一次扣1分，不按规定报送食品安全相关信息一次扣1－2分。
　　被考核部门
　　考 核 要 点 及 分 值
　　考 核 标 准
　　说明
　　市卫生局
　　（100分）
　　1.落实餐饮业和集体食堂等消费环节的监管职责，依法审批和发放食品卫生许可证；监督食品生产经营人员的健康检查，开展食品卫生评价，公布餐饮企业食品卫生情况。（30分）
　　没有有效落实餐饮业和集体食堂等消费环节的监管职责，每缺一项扣1-2分。
　　2. 建立食源性疾病检测、食物中毒报告、调查和处理体系；做好食品污染物监测、风险性评估和预警工作，依法会同有关部门对食物中毒和食品污染事故进行调查，行动迅速，处理及时到位。（5分）
　　食品中毒事件查处不及时，处理措施不得力扣1－5分。
　　3.协助工商局、质量技术监督局对超范围使用添加剂和使用未经批准的添加剂的行为进行监督检查。（5分）
　　未协助或措施不得力扣1－5分。
　　4.规范大中型商场及超市的散装食品经营行为。（5分）
　　散装食品销售行为未得到规范扣1－5分。
　　5.城市周边地区无证照餐馆基本得到整治。（5分）
　　各类餐馆、食堂未得到有效监管，无证经营未得到有效遏制，抽查中发现一次无卫生许可证扣1分，发现较多“无证”餐馆扣5分。
　　6.全面开展餐饮企业食品卫生监督量化分级管理工作，实施食品卫生监督量化分级管理率达到80%，并定期公布食品卫生量化管理A级企业名单。（20分）
　　抽查中量化分级管理制度没有落实或落实不到位每发现一次扣1-5分，量化分级管理率未达标扣3-5分。
　　7.对餐饮业、学校和建筑工地等集体单位食堂进行重点监督管理。（10分）
　　学校、建筑工地食堂饮食安全未得到有效监管扣5－10分。
　　8. 各项工作有计划、有督察、有总结，根据本部门职责制定食品安全信用体系建设试点工作方案或措施。（10分）
　　各项工作没有方案、检查或总结，缺一项扣2分。
　　9.参加市食品安全协调领导小组办公室组织的各项会议和活动，及时报送工作总结和统计报表及食品安全工作动态信息。（10分）
　　缺席市人民政府或市食品安全协调领导小组办公室各项会议和活动一次扣1分，不按规定报送食品安全相关信息一次扣1－2分。
　　被考核部门
　　考 核 要 点 及 分 值
　　考 核 标 准
　　说明
　　市农牧局
　　（100分）
　　1.落实初级农产品生产环节的监管职责，抓好农产品质量安全标准、技术规范的制定修订，推广无公害农产品标准化生产；落实农产品质量安全法，加强无公害农产品生产基地和示范园区建设，每年向全市公布一次名单，做好无公害农产品的产地认定和产品认证及监管工作，逐步实行农产品质量安全市场准入制度。（30分）
　　无公害农产品生产基地建设、无公害农产品的产地认定和产品认证工作没有进展扣5－10分；没有公布无公害农产品生产基地、无公害农产品产品认证名单扣5分。
　　一、虽然各部门按《食品安全目标责任书》的要求组织开展了各项工作，但如果工作措施不到位、力度不大或效果不明显，每项可酌情扣1－2分。 二、每一项扣分不得超过本项总分值。 三、在食品安全年度工作中效果明显，有创新，群众满意度明显提高的，可酌情加分，最高加5分。
　　2.负责初级农产品生产过程、农副产品批发市场农产品质量安全监测工作，建设完善农产品质量安全监测监控网络。（10分）
　　在市场抽查中发现农产品质量安全监测监控网络不完善扣5－10分。
　　3.种植业农药滥用和药物残留超标得到有效整治，蔬菜农残合格率控制在92%。（20分）
　　农药源头没有采取治理措施扣5－10分；蔬菜农残控制指标没有实现，扣5分。
　　4.加强畜禽定点屠宰检疫管理，畜禽定点屠宰检疫机构到位、人员到位、措施到位，定点屠宰畜禽100％进行检疫。（20分）
　　在市场抽查中发现未经检疫且未经熟制的动物产品，发现一次扣5分。
　　4.各项工作有计划、有督察、有总结，根据本部门职责制定食品安全信用体系建设试点工作方案或措施。（10分）
　　各项工作没有方案、检查或总结，缺一项扣2分。
　　5.参加市食品安全协调领导小组办公室组织的各项会议和活动，及时报送工作总结和统计报表及食品安全工作动态信息。（10分）
　　缺席市人民政府或市食品安全协调领导小组办公室各项会议和活动一次扣1分，不按规定报送食品安全相关信息一次扣1－2分。
　　市商务局
　　（100分）
　　1.落实畜禽屠宰和肉品流通管理职责，贯彻执行国家、自治区和我市有关畜禽屠宰和肉品流通管理的法律法规，保证肉品质量稳定提高，基本杜绝注水肉、病害肉流入市场。（20分）
　　在市场抽查中每发现注水肉或病害肉一次扣5分。
　　2.生猪、牛羊定点屠宰率达到85%，家禽定点屠宰率达到75%。（20分 ）
　　生猪、牛羊、家禽定点屠宰目标没有完成扣10分。
　　3加强盐类、酒类流通环节的监督管理（20分）
　　在市场抽查中发现不合格产品，发现一次扣5分。
　　4.各项工作有计划、有督察、有总结，根据本部门职责制定食品安全信用体系建设试点工作方案或措施。（10分）
　　畜禽定点屠宰工作没有安排、检查或总结，缺一项扣2分。
　　5.大型市场、超市、商场进货索证索票率达到95%（20分）
　　索证索票率未达标扣3-5分。
　　6.参加市食品安全协调领导小组办公室组织的各项会议和活动，及时报送工作总结和统计报表及食品安全工作动态信息。（10分）
　　缺席市人民政府或市食品安全协调领导小组办公室各项会议和活动一次扣1分，不按规定报送食品安全相关信息一次扣1－2分。

　　附件2