四川省物价局关于印发四川省物价局吴应伟副局长在第十届全省市、州间价格认证工作经验交流会上的讲话的通知 （川价发﹝2007﹞111号） 各市、州物价局： 现将四川省物价局吴应伟副局长在第十届全省市、州间价格认证工作经验交流会上的讲话印发你们，请你们结合本地实际，认真学习贯彻，切实做好价格认证工作。 2007年6月6日 附： 围绕中心 交流经验努力使全省价格认证工作再上新台阶 ——四川省物价局吴应伟副局长在第十届全省市、州间价格认证工作经验交流会上的讲话 2007年5月31日 同志们： 在全省上下认真学习贯彻省第九次党代会精神，奋力推进四川又好又快发展的关键时期，第十届市、州间价格认证工作经验交流会今天在乐山召开。借此机会，我代表省物价局对这次会议的召开表示热烈祝贺！同时，对乐山市物价局精心组织这次会议所付出的辛苦努力表示衷心感谢！今年的价格认证工作，全省价格认证工作会议已经作了全面的安排布置，根据半年来形势的发展和这次会议的主题，我着重强调三点： 一、围绕中心，认真规划未来五年的价格认证工作 当前，按照省委的要求，全省各级、各部门的中心任务，就是认真贯彻落实不久前胜利结束的中国共产党四川省第九次代表大会精神。第九次党代会是我省在改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。第九次党代会在全面总结四川前五年工作的基础上，按照党中央的安排部署，明确提出了今后五年我省工作的指导思想、总体要求和总目标，要求全省上下按照“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，突出“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶，加快富民强省和全面小康进程，实现农业、工业、旅游和文化四个跨越，建设充满活力、繁荣富强、文明和谐、山川秀美的四川。 全省各级物价部门都要认真学习和深刻领会省第九次党代会精神，并按照省委的要求，围绕第九次党代会提出的总体目标和总的要求，结合价格工作实际，认真规划未来五年的工作。上周，省局全体处级干部在党组的带领下，用了整整三天时间集中学习第九次党代会精神，认真学习杜青林书记的报告和省委(2007)10号文件，并结合各处室业务工作开展大讨论，初步规划了未来五年全省的价格工作，研究提出了从五个方面贯彻落实第九次党代会精神的价格工作措施。这五个方面，一是创新价格形成机制，实现跨越式发展；二是推进资源环境价格改革，实现资源环境可持续发展；三是加强民生价格监管，实现民生安定社会和谐；四是健全价格调控体系，实现促进经济发展的良好价格环境；五是加强自身素质建设，实现高素质物价干部建设目标。邵小龙局长指出，省局贯彻落实第九次党代会精神的这些工作措施，从总的方面讲，就是要为“坚持科学发展，构建和谐四川”创造良好的价格环境，为确保四项任务完成建立科学的价格形成机制，为实现四个跨越做出物价部门应有的贡献。具体地讲，就是要通过这些工作措施，使物价部门以更新的理念、更大的力度、更硬的措施、更好的精神状态、更强的组织保证来贯彻落实好第九次党代会精神。 价格认证工作也要以贯彻落实第九次党代会精神为新的起点，谋划新的发展，在今后五年内重点抓好以下几件事： 一是切实做好价格认证机构的定性、定位工作。价格认证机构的定性定位，决定价格认证工作的发展方向。目前，全省市、县价格认证中心实行财政全额拨款的69个，差额拨款的8个，其余都是自收自支的事业单位。这种状况难以适应未来五年价格认证机构所要面对的工作任务和新形势的要求。根据价格认证机构的工作性质，即承担着涉案物品价格鉴定、复核裁定和行政许可“双认定”等行政性职能，各级物价部门要抓住当前事业单位机构改革的机遇，主动向党委、政府汇报，力争五年内使全省各级价格认证中心全部成为财政全额拨款、参照公务员管理的事业单位。 二是修改完善《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》。省人大第九届十一次常委会审议通过的《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》贯彻实施七年来，对价格鉴定工作起到了重要的保证作用。但随着经济社会形势的发展，《条例》中部分条款已不适应形势发展的需要，省局价格认证中心要积极向省人大、省法制办汇报，在调查研究的基础上，全省上下共同努力对《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》进行修改和完善，调整鉴定范围，进一步规范委托单位的委托行为和价格鉴定机构的鉴定行为，使涉案物品价格鉴定再上新的台阶。 三是进一步搞好价格认证中心规范化建设。近两年来，我们通过开展价格认证中心规范化建设，提升了全省价格认证队伍整体素质，促进了价格认证工作的健康发展。目前，全省已有105家价格认证中心达到了规范化建设标准。为了进一步促进价格认证工作制度化、规范化、法制化，全面提升价格认证工作水平，全省各级价格认证中心要进一步按照《四川省价格认证系统规范化建设标准》积极开展创建工作，现在尚未达标的认证中心，未来五年内要分期分批全部达到规范化建设标准。 四是建立“涉案物品价格查询网”，切实为价格鉴定、价格认证服好务。为了积极掌握涉案物品价格相关数据信息，改变过去价格鉴定中查价难、计算难的现象，要建立一个“涉案物品价格查询网”，实现系统内优势互补，资源共享，为全省涉案物品价格鉴定查询、咨询提供相关信息服务，使价格鉴定更加便捷、迅速和科学、准确。各级价格认证中心要按照第九次党代会精神和省局提出的今后五年价格认证工作的发展任务，结合本地区的实际，搞好自己未来五年价格认证工作的发展规划，谋划新的发展，实现新的跨越，使价格认证工作再上一个新台阶。 二、交流经验，为实现价格认证工作新突破而共同努力 本次市、州间价格认证工作经验交流会已经是第十届。十年来，省、市、县物价局的价格认证中心通过每年一次的经验交流会相互学习、取长补短、共同提高，极大地推动了全省价格认证工作持续健康发展，经验交流会的作用非常明显。 (一)促进了价格认证机构建设价格认证机构的健全，价格认证人员素质的提高是做好价格认证工作的前提和基础。十年来，我们通过经验交流会的形式，交流各地健全机构、提高人员素质的经验，从而促进了全省价格认证机构的建设和价格认证队伍整体素质的提高。十年前的第一次经验交流会时，全省价格认证机构只有80余家，人员只有400余人，到2006年底，全省有181个市、州、县(市、区)价格认证中心经同级编委批准为事业单位，其中69个市、县(区)价格认证中心实行了财政全额拨款，8个市、县(区)价格认证中心实行财政差额拨款。全省有1000余人取得了国家发改委《中华人民共和国价格鉴证人员岗位证书》，其中有224人取得了《中华人民共和国价格鉴证师》执业资格，有174人还取得了房地产评估师、土地估价师、资产评估师和注册会计师等执业资格和经济、工程类中、高级职称。全省各级价格认证中心机构建设和人员素质提高的成效显著。 (二)促进了业务水平提高 十年来，通过市、州间价格认证工作经验交流会这样的形式，价格认证工作领域不断拓展，业务量逐年增大，业务水平不断提高。如成都市1999年在经验交流会上介绍的调定价前成本审核认证的经验，极大地推动了全省价格认证工作的发展。2006年，全省调定价前成本审核认证2449件，鉴定金额120亿元，是1997年230件的10倍。资阳市2000年在会上交流道路交通事故车物损价格鉴定工作经验时，其他市州还未开展该项工作，但资阳市的经验极大地推动了全省车物损价格鉴定工作的开展，到2006年，全省道路交通事故车物损价格鉴定7366件，鉴定金额5100万元。从整个涉案物品价格鉴定工作看，2006年全省涉案物品价格鉴定已达33100件，鉴证金额12.2亿元，是1997年涉案物品价格鉴定5000件的6.6倍。 (三)促进了全省价格认证工作的规范化建设 1998年的经验交流会提出了制定涉案物品价格鉴定条例的设想，省局价格认证中心起草出《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》(草案)后，经1999年经验交流会充分讨论，上报省人大，1999年10月年省人大第九届十一次常委会通过，2000年1月1日起正式实施，从而使我省的价格鉴定工作在全国较早地实现了有法可依。在2003年经验交流会上提出并经大家讨论制定的《四川省涉案物品价格鉴定操作规程》，则进一步统一规范了价格鉴定工作。2004年的经验交流会提出了价格认证工作在“工作上制度化、程序上规范化、操作上标准化、格式上统一化”为内容的管理目标，会后制定了创建“规范化价格认证中心”标准，通过试点和现场参观学习，积极稳妥地在全省价格认证系统开展了“规范化价格认证中心”创建工作，通过两年多的创建工作，全省已有105家价格认证中心达到了规范建设标准。实践证明，经验交流会极大地推进了全省价格认证机构的规范化建设。 本次经验交流会在乐山市物价局和省局认证中心的精心安排下也有新的特点。按照会议安排，成都、乐山两市将全面介绍他们开展价格认证工作的经验；攀枝花市将介绍他们在机构定性定位上所做的努力取得的成果；德阳市将介绍他们在规范化建设上的具体做法；宜宾市和简阳市将从市、县两个层面介绍他们开展车物损价格鉴定的经验；成都市金牛区将介绍他们创新思路，展现金牛价格认证特色的做法；仁寿县则将介绍他们围绕政府中心工作开展价格鉴定的经验。这些经验和做法都各具特色，极具借鉴价值，希望各地结合自己的实际，借鉴先进经验，发挥自己优势，走出新的路子，开创新的局面。关于借鉴先进经验和学习好的做法，我想强调两点：首先，要有积极的态度和饱满的激情。因为先进经验和好做法的产生，就在于这些地区和单位对工作具有积极的态度和饱满的激情，要想学习和借鉴这些经验和做法，没有积极的态度和饱满的激情肯定不行；其次，要因地制宜、因时制宜。任何好的经验和做法都具有一定的时空条件，因此，各地在借鉴这些好的经验和做法时，一定要因地制宜，紧密结合自己的实际来运用才能取得良好的效果；同时注意因时制宜，选择恰当的时机才能取得事半功倍的效果。 三、加强学习，努力抓好价格认证队伍建设 价格认证工作要实现新突破、新跨越，完成今后五年的发展任务，关键在人，关键在队伍。因此，各级价格认证中心要进一步增强学习意识、创新意识、法制意识、和谐意识，从各个方面提高自己，努力建设好我们的队伍。 (一)加强思想政治建设。价格认证中心的工作人员要讲政治、懂全局，要有高度的责任感、使命感。价格认证中心的负责同志要勇于开拓、扎实工作，真正把价格认证当成一项事业来干。要办事公道、遵纪守法、客观公正地提供服务，树立良好的形象和信誉。 (二)加强业务建设。价格认证中心的工作人员不但要认真学习党和国家的一系列方针、政策，学习有关法律、法规，还要学习价格鉴定、价格认证专业知识，学习和掌握与价格认证工作相关的不同专业、不同领域的专业知识、专业技能。目前价格认证系统从业人员中虽然有经济类、工程类中、高级职称和房产估价师、地产估价师、注册会计师、价格鉴证师等400多人，但这与适应价格认证工作的要求还有很大差距，还需要进一步抓好培训，鼓励认证工作人员积极参加房产师、地产师、资产评估师、会计师等各种资格考试。要采取各种方式来充实丰富从事价格鉴证工作人员的知识，从而全面提高自身整体素质。 (三)加强作风建设。价格认证工作人员要注重自我修养、勤政为民、廉洁为公、常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。在价格鉴定和认证工作过程中，要有较强的责任心、使命感，切实做到不受礼、不吃请，一身正气，两袖清风。要进一步转变作风，说实话、干实事，深入市场、深入企业、深入农村，为政府决策分忧，为百姓排忧解难。要以极端负责的态度，以任劳任怨的胸怀来对待工作，为经济发展和社会稳定服好务。 同志们，新形势下的价格认证工作面临着发展的新机遇和新挑战，任重道远，前程广阔。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和省第九次党代会精神，站在新的起点，描绘新的蓝图，谋划新的跨越，锐意进取，开拓创新，为加快推进全省价格认证事业持续健康发展做出新的更大的贡献！谢谢大家！ |
