北京市人事局关于印发《北京市领导干部信息化知识培训实施方案》、《北京市公务员信息化与电子政务培训实施方案》、《北京市党政机关信息化专业人才培训实施方案》的通知 各有关单位： 为认真贯彻落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发(2007)2号)，全面提高全民信息能力，现将《北京市领导干部信息化知识培训实施方案》、《北京市公务员信息化与电子政务培训实施方案》、《北京市党政机关信息化专业人才培训实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 北京市人事局 二〇〇七年六月十一日 北京市领导干部信息化知识培训实施方案 为认真贯彻落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发(2007)2号)，根据市领导有关批示，按照需求导向、任务驱动、注重实效的原则，现提出2007-2008年领导干部培训实施方案。 一、工作目标 全面提高领导干部对信息化的认识，促进领导干部掌握信息化辅助决策技能，达到"敢用、会使、能决策"，增强信息化条件下的科学决策和治事理政能力。力争到2010年，全市领导干部具备在网络环境下开展工作的能力。 2007-2008年重点围绕"提高认识、更新知识、增强技能、提高能力"开展工作。一是促使领导干部提高对信息化与电子政务重大问题的认识；二是实现全市领导干部具备计算机和网络基本操作技能；三是重点围绕决策信息平台开展体验式培训，能够利用信息化手段辅助决策；四是提高领导干部利用信息化推进政府管理创新的能力。 二、培训目标与内容 (一)提高认识 深刻理解信息化对经济发展和社会进步所产生的价值，信息化对经济增长方式转变的影响，信息社会与实现构建和谐社会和建设创新型城市目标的关系。 落实科学发展观、深刻领会信息化发展的一般规律，掌握"数字北京"内涵、阶段性特征和发展方向，提高领导干部对信息化和实施电子政务有关重大问题的认识，明确领导干部在推进信息化与电子政务建设过程中的责任和作用。 (二)更新知识 熟悉政务网络运行及网络信息安全基本知识。了解互联网发展历史、基本特点及互联网对我国政治、经济、文化的影响，了解互联网相关法律、法规及技术标准，了解世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理以及我市互联网发展现状，了解世界主要国家电子政务发展策略、发展模式和实施路径。 (三)增强技能 熟练使用领导决策信息系统，包括决策信息基础库、市领导决策信息系统、市领导决策平台的基本内容与使用。 熟练利用办公自动化系统进行内部办公，掌握WindowsXP以及Office应用软件的使用方法，能够上网收发电子邮件、下载文件等。了解网络故障简单的排除方法，了解信息安全基本常识，了解计算机安全防护措施，掌握防火墙及杀毒软件的使用方法，明确数字证书概念、类型与使用方法，熟练使用OA常见功能。 熟练使用业务应用系统对外服务功能。 (四)提高利用信息化手段推进政府管理创新的能力。在信息化全面推进和深度应用的条件下，提高全局的宏观决策能力，促进管理机制创新，提高对政府信息资源的规划和管理能力。 三、培训措施 (一)组织精品讲座。邀请国家信息化咨询委员会专家在市委中心组学习会上进行1-2次高端讲座；在全市信息化领导小组工作会议上进行信息化典型应用案例讲座。 (二)开展网络学习培训。每年制作不少于10学时的知识类、技能类课件，放在干部在线学习网上供领导干部下载学习。 (三)围绕电子政务决策系统和平台的应用，在市委组织部举办的局级干部长期培训班中安排不少于0.5天的模拟式培训。 (四)开展体验式培训。围绕城市信息化综合信息服务内容安排1-2次现场教学，组织信息化建设经验交流和典型应用研讨。 (五)建立各部门的信息化小教员队伍，并组织专业培训。建立领导干部信息化知识学习手把手制度，保障每名局级干部都有信息技术助手，负责领导干部在信息技术使用过程中的支持工作。 (六)利用现有干部在线学习平台，提供领导干部在线帮助功能。 (七)加强干部在线学习考核。一般领导干部在线学时不少于4学时，信息化主管领导在线学时不少于6学时。 四、课件 组织基地资源，2007-2008年制作开发下列知识类和技能类课件： (一)《北京市电子政务辅助决策实践与应用》：主要包括决策信息基础库、市领导决策信息系统、市领导决策平台的基本内容与使用等。 (二)《数字中国与数字北京》：主要对"数字城市"建设相关理念、概念、内涵内容、实现方法、现实成功模式、未来发展趋势等进行宏观而立体的讲解。 (三)《信息化与政府管理创新》：阐述信息化发展的一般规律、信息化与政府管理创新的关系、信息化与构建和谐社会以及服务型政府的关系。 (四)《全球电子政务案例》：介绍世界主要国家的电子政务策略、发展模式和实施路径。 (五)《互联网与网络文明》：介绍互联网发展历史、基本特点、互联网对我国政治、经济、文化的影响，互联网相关法律、法规及技术标准，世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理以及我市互联网发展现状。 (六)《网络条件下的办公自动化》：介绍政务网络基本情况、Windows及其Office应用软件的基本使用方法、电子邮件、搜索引擎、数字证书、OA系统的常用功能。 (七)《业务应用系统功能与使用》：介绍本单位的业务应用系统功能和使用技能。 五、保障机制 (一)加强组织领导。市委组织部干部教育处负责领导干部培训的组织与实施工作，市信息办发展计划处负责培训内容的提供和课件的制作。 (二)充分发挥基地的优势，开展提高信息能力前瞻性研究，不断创新培训方法。 附件： 北京市公务员信息化与电子政务培训实施方案 为认真贯彻落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发(2007)2号)，根据市领导有关批示，按照需求导向、任务驱动、注重实效的原则，现提出2007-2008年公务员信息化与电子政务培训实施方案。 一、工作目标 通过新一轮培训，使全市公务员能够熟练运用计算机和通信网络进行办公和对外服务，掌握本部门业务信息系统应用技能。力争到2010年，完成对所有公务员网络环境下信息能力的培训与考核。 2007-2008年重点围绕"加强基本技能、提高信息分析和信息资源管理能力"开展工作。 二、培训内容 "十五"期间，按照《关于对北京市国家公务员开展信息技术及电子政务知识培训的通知》及《首都信息化与电子政务培训规划》的要求，将信息化与电子政务培训纳入干部教育培训工作。经过五年的努力，领导干部和公务员已具备基本信息能力，信息化发展与人才队伍建设形成了良性互动的局面。目前全市共设立68个培训考试点，编写了两部培训教材，研制开发出考试专用软件，以单机操作为主要内容的全市公务员信息技能和电子政务轮训工作基本完成，全面提升了公务员信息技术和对创建服务型政府认识。在此基础上，市人事局、市信息办结合北京市电子政务建设实际情况，按照公务员岗位要求，开展新一轮信息化与电子政务培训，努力达到《北京市提高全民信息能力纲要》中对公务员提出的信息能力目标。 新一轮信息化与电子政务培训在原有六个模块的基础上新增"电子政务"、"信息安全"、"信息技术"三个模块。新增模块分为必修内容与选修内容，相关培训机构和人才培养基地可根据必修和选修内容设置相关课程和制作相关课件，出版适合公务员学习的教材。要求全市50岁以下公务员必须通过必修内容的考核。 (一)《电子政务》模块 必修内容：宏观了解熟悉国家和我市信息化战略、"数字北京"内涵、电子政务法律法规及有关政策规定，理解信息化与政府管理体制创新和建立服务型政府的关系，掌握梳理本部门业务建设电子政务系统和对外服务的工作方法和规律，了解和掌握政务信息资源管理原则与使用方法，理解电子政务绩效评价思路和方法。 选修内容：了解信息化发展的基本规律，了解互联网对社会、经济、文化的影响，了解信息社会的基本特征。 (二)《信息安全》模块 必修内容：了解计算机及网络安全的概念，掌握计算机安全防范的一般方法，掌握信息安全的基本法律法规。 选修内容：了解政务网络建设与运行基本情况，了解信息安全相关法律法规。 (三)《信息技术》模块 必修内容：熟练使用本部门的业务应用系统，能够通过信息系统进行业务管理和为公众提供满意服务，熟练使用Windows，掌握Office应用软件的高级应用功能，能够在网上搜索信息和交流信息等，明确数字证书概念、类型与使用方法，熟练使用OA常用功能，了解RFID、数字电视、3S技术、移动宽带技术、无线电技术、智能芯片、下一代网络、下一代通信等技术和发展趋势。 选修内容：具备基本的信息采集和数据分析能力，能够使用网络进行业务信息采集，掌握基本数据分析应用工具，能够利用现有政府基础信息库、市领导决策信息系统和市领导决策平台等提供的内容为领导决策做好支撑，运用新技术提高政府管理和服务水平。 三、培训措施 (一)以网络学习为主要培训手段。每年分三个模块制作不少于15学时的课件放在公务员继续教育网和北京市公务员门户网站，公务员根据需要选择相关课件进行学习、考试，学习情况在公务员培训证书上予以登记。一般公务员每年在线学时数不少于5学时。 (二)开设专题讲座。结合信息化重点任务，开设前沿研究成果和信息化发展中的重要案例专题讲座。 (三)开展自选式培训。整合现有教育资源，形成信息化培训系列课程，公务员自主选择培训课程自行培训，学习情况在公务员培训证书上予以登记。 (四)各区县、各委办局可结合自身实际工作，按照培训内容要求组织培训活动，同时将培训项目报市人事局和市信息办备案。 (五)全市统一开展必修内容考核，充分利用现有考试点和考试软件，组织专家建立考试题库，考生考试试题随机产生。 (六)鼓励各区县、各委办局举行公务员信息技能比赛，对成绩优秀者予以表彰和奖励。 四、课件 利用基地资源，2007-2008年组织制作开发下列课件： (一)《信息化知识问答》：介绍信息化、数字北京、科技奥运、电子政务、互联网等方面知识。 (二)《信息安全管理与技术》：介绍计算机及网络安全的概念、政务网络建设与运行基本情况、信息安全相关法律法规、计算机安全防范方法等。 (三)《网络环境下的办公自动化》：Windows及Office应用软件的高级应用功能、电子邮件、搜索引擎、数字证书概念、类型与使用方法、OA常见功能等。 (四)《信息收集与信息分析》：现有信息资源库的基本介绍、信息收集与信息分析的基本工具等。 (五)《信息化法律法规读本》：介绍现有信息化相关法律法规。 五、保障机制 (一)加强组织领导。市人事局教育培训处负责公务员培训的组织与实施工作，市信息办发展计划处负责培训内容的提供和组织课件的制作。 (二)充分发挥基地的优势，开展提高信息能力前瞻性研究，不断创新培训方法。 (三)市人事局和市信息办每年就培训工作实施情况进行检查和总结，利用简报等形式进行表彰和监督。 附件3： 北京市党政机关信息化专业人才培训实施方案 为进一步贯彻落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》，提高党政机关信息化工作人员信息能力，特制定党政机关信息化专业人才培训实施方案。 一、 工作目标 以科学人才观为指导，到2010年底，实现对信息主管全部轮训一遍，所有党政机关信息化工作人员至少接受培训大纲中的2个科目培训。2007-2008年，围绕奥运信息化保障工作，对上述人员开展至少1000人次培训，重点是政府信息主管、政务网络管理人员、政府网站管理人员以及信息安全管理人员等。通过大规模培训，形成一支懂业务、会管理、精通信息技术的复合型信息化人才队伍。 二、 主要任务 1． 开展信息主管专项培训 面向区县、委办局信息办(信息中心)主任、副主任和后备干部，采取网络在线培训、集中培训、境外考察与岗位锻炼相结合等方式，2010年底前全部轮训一遍，形成一支懂业务、会管理、精通信息技术，具有国际化视野的信息化高级管理队伍。 2． 分类开展专业技术人员培训 面向各单位信息化工作队伍，结合专业特点开展分类培训，采取网络在线培训、集中培训和操作演练、重点技术交流讲座等方式，重点提升对信息化重大问题的认识和专业技术水平。 (1)对信息化项目管理人员进行甲方项目管理、IT服务管理和绩效考核管理等培训。 (2)对信息资源管理人员进行信息资源梳理、规划、开发利用等培训。 (3)对政府网站管理人员进行网站内容管理、网站系统运行管理和网站安全管理等培训。 (4)对全市应急信息系统、各政府部门核心业务系统和数据库的运行维护人员重点进行系统故障处理和监控管理等培训。 (5)对无线政务专网和有线政务专网管理人员进行网络使用、运行维护、应急保障等培训。 (6)对信息安全管理人员定期开展法规、标准、风险分析、等级保护、容灾备份、安全测评、应急救援等培训。 (7)对无线电管理人员进行电磁兼容分析、无线电监测、检测、查处等培训。 3．开展上岗资格培训 根据《北京市信息化行政执法人员资格管理办法(试行)》(京信息办发[2006]55号)的规定，对信息化行政执法人员进行岗前培训、考试和业务培训。 对重要的专业岗位逐步开展持证上岗制度，相关岗位人员参加国家或我市相关专业培训及考试。 三、 培训措施 1、市信息办统一编制培训大纲，培训内容分为信息化知识培训及专业能力培训，知识培训以通过首都之窗、公务员门户网站、视频会议等在线培训方式为主，专业能力培训以集中培训方式为主。 2、信息办统筹制定课程体系，鼓励、支持社会制作相关课件，进行统一采购。 3、市信息办统一组织信息主管轮训及专业人员持证上岗资格培训。 4、本着知识更新、拾遗补缺的原则，市信息办定期分类开展专业能力培训，各单位派员参加。各区县、委办局也可结合自身业务特点按照培训大纲的要求自行组织培训，并将培训内容、人数、师资等情况报市信息办备案。考试合格者等同参加全市信息化专业队伍培训。 5、充分发挥"北京市信息化人才培养基地"的教学资源优势和智力支撑，开展信息化培训研究，制作课件，举办前沿技术讲座和交流活动。 四、 保障机制 1．各部门要高度重视，加强组织领导，做好人员培训计划，落实经费并制定相关保障措施，确保信息化主管轮训和专业技术培训目标完成。 2．市信息办牵头负责培训组织工作。市无线电管理局、市信息资源管理中心、市信息安全测评中心、市政务网络管理中心、首都之窗运行管理中心、市信息化促进中心协助负责专业培训工作。 3、各部门要建立人员学习档案，实行动态跟踪管理，并定期将学习情况及时告知市信息办。每年年底市信息办汇总各单位总结，对有突出表现的单位予以表彰。 |
