河南省鹤壁市人民政府办公室转发市规划局关于《鹤壁市城市居住小区配套公共服务设施管理规定》的通知 鹤政办〔2007〕24号 各县、区人民政府，市人民政府有关部门： 市规划局制定的《鹤壁市城市居住小区配套公共服务设施管理规定》已经市政府研究同意，现转发给你们，望遵照执行。 二○○七年六月十二日 鹤壁市城市居住小区配套公共服务设施管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强城市居住小区、居住组团或零星住宅(以下统称居住小区)配套公共服务设施管理，保证居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规定。 第二条 本规定适用于鹤壁市城市规划区内新建、改建居住小区。 第三条 居住小区应同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务和市政公用等配套公共服务设施。其中教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模(总建筑面积，下同)开发完成50%之前建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80%之前建成交付使用。 第四条 居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。 第五条 居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应，在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合理布置。 第二章 权属界定与管理 第六条 居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施两种。 第七条 居住小区的公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、市政公用设施等。此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权。 第八条 居住小区的非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施(物业管理专用商业服务设施用房除外)等。此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业管理。 居住小区中的商业服务设施，应提供建筑面积不低于居住小区总建筑面积2‰的物业管理专用商业服务设施用房，其成本摊入小区建设成本，权属归全体业主所有，其收益由业主委员会按照业主大会通过的办法使用。 第九条 居住小区的车库、车位(含机动车和非机动车)应当首先满足本小区业主的需要。地面停车位属于业主共有，使用人应按照有关规定向业主委员会交纳使用费或租金，同时向物业公司交纳看管费用。未列入小区商品房建设成本的地下车库、地下车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。 第十条 居住小区配套公共服务设施的具体内容、指标等一般在控制性详细规划中确定，城市规划部门提供规划设计条件时应作为土地出让条件之一进行明确。 第十一条 对于分期建设的居住小区，城市规划部门在审查详细规划、建筑方案和施工图以及核发《建设工程规划许可证》时，应对每期工程的公共服务设施项目的名称、功能、位置、权属、指标等进一步核定。同时在《建设工程规划许可证》附件中注明与住宅同期进行验收的公共服务设施项目，确保公共服务设施与住宅同步建设、同步交付使用。 第十二条 居住小区公共服务设施工程达到下列要求时，房地产开发企业方可申请竣工综合验收： (一)按照规划建设方案完成公共服务设施建设，并且经城市规划部门竣工验收合格。 (二)公共服务设施具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。 第十三条 未按照城市规划许可内容完成公共服务设施建设且未通过城市规划部门竣工验收的，房地产开发企业不得办理入住手续。 第十四条 建立居住小区配套设施公示制度。小区开发、销售企业在商品房销售过程中，应将配套公共服务设施实施计划在销售场所予以公示，公示内容包括配套公共服务设施的建筑面积、建设地点、建设时序、交付时间，并书面告知购房人。开发企业在进行小区前期物业管理招投标时，应将公共服务设施的实施计划作为招投标书的内容告知投标人。 第三章 附则 第十五条 居住小区配套公共服务设施规划设计指标详见附表。每户平均居住人口计算值为3.2人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。 本指标按居住人口规模分二级。居住人口规模达到0.3-0.7万人的，按附表1设置项目；居住人口规模在0.3万人以下的，按附表2设置项目。 居住人口规模较小的零星住宅的配套公共服务设施，在编制控制性详细规划时确定，或由城市规划部门提供规划设计条件时结合周边情况参照附表2统筹考虑确定；居住人口规模超过0.7万人的，应相应增设居住区配套公共服务设施，居住区配套公共服务设施规划设计指标另行研究。 第十六条 未经业主大会研究同意和城市规划部门许可，任何单位和个人不得擅自改变居住小区配套公共服务设施使用功能，不得转让或变相转让给其他单位使用。 第十七条 未按本规定完成居住小区配套公共服务设施建设或擅自变更居住小区配套公共服务设施使用性质的，有关部门不予组织竣工综合验收，城市规划部门责令其改正并给予行政处罚。 第十八条 各职能部门有关人员不按本规定履行居住小区配套公共服务设施管理职责的，由其所在单位或上级主管部门责令限期纠正，并追究有关责任人的责任。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 第十九条 本规定自发布之日起施行。 附表1 鹤壁市居住小区配套公共服务设施规划设计指标 （居住人口0.3～0.7万人） ┌───┬───┬───┬───────┬───────┬────────┬───┬───┐ │ 类别 │ 序号 │项目名│ 千人指标(m2) │一般规模(m2/处│ 配置规定 │服务规│ 备注 │ │ │ │ 称 │ │ ) │ │ 模 │ │ │ │ │ ├───┬───┼───┬───┤ │（万人│ │ │ │ │ │ 建筑 │ 用地 │建筑面│用地面│ │/处） │ │ │ │ │ │ 面积 │ 面积 │ 积 │ 积 │ │ │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │教育 │ 1 │幼儿园│270~30│420~45│8班210│8班300│招收2~6岁儿童， │0.5~0.│一般小│ │ │ │ │0 │0 │0 │0 │占居住区总人口3.│ 7 │园采用│ │ │ │ │ │ │12班28│12班42│0%，就近入园率90│ │上限，│ │ │ │ │ │ │00 │00 │％；建筑9~10m2/ │ │大园采│ │ │ │ │ │ │ │ │座，用地14~15m2/│ │用下限│ │ │ │ │ │ │ │ │座，每班25座。 │ │，标准│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │较高大│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │园可采│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │用上限│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │。 │ │ ├───┴───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 小计 │270~30│420~45│ │ │ │ │ │ │ │ │0 │0 │ │ │ │ │ │ ├───┼───┬───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │医疗卫│ 2 │社区卫│ 25 │ │ 150 │ │ │0.5~0.│ │ │ 生 │ │生服务│ │ │ │ │ │ 7 │ │ │ │ │站 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 小计 │ 25 │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───┬───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │文化 │ 3 │室内文│ 200 │ │ 1000 │ │包括文化娱乐(多 │0.5~0.│可结合│ │体育 │ │体活动│ │ │ │ │功能影视厅、文娱│ 7 │商业服│ │ │ │中心 │ │ │ │ │艺术厅等)、图书 │ │务设施│ │ │ │ │ │ │ │ │阅览，科技活动、│ │或社区│ │ │ │ │ │ │ │ │青少年活动、康乐│ │管理服│ │ │ │ │ │ │ │ │(健身房、棋牌室 │ │务设施│ │ │ │ │ │ │ │ │、室内体育活动等│ │综合设│ │ │ │ │ │ │ │ │)等设施。 │ │置。 │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 4 │室外文│ 20 │400~45│ │ 2000 │包括户外娱乐、集│0.5~0.│宜设于│ │ │ │体活动│ │ 0 │ │ │会、露天表演、儿│ 7 │公共绿│ │ │ │场 │ │ │ │ │童游戏、老年活动│ │地附近│ │ │ │ │ │ │ │ │、综合健身、篮球│ │，兼有│ │ │ │ │ │ │ │ │、门球等场地。 │ │避难场│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │所的功│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │能。 │ │ ├───┴───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 小计 │ 220 │400~45│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │ ├───┼───┬───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │商业服│ 5 │商业服│ 200 │ │ 1000 │ │包括便利店、超市│0.5~0.│物业管│ │ 务 │ │ 务 │ │ │ │ │、银行储蓄所、物│ 7 │理专用│ │ │ │ │ │ │ │ │业管理专用商业服│ │商业服│ │ │ │ │ │ │ │ │务设施用房等。 │ │务设施│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │用房建│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │筑面积│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │不低于│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │居住小│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │区总建│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │筑面积│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2‰。 │ │ ├───┴───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 小计 │ 200 │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───┬───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │社区管│ 6 │社区服│20~30 │ │ 160 │ │1000~2500户/处。│0.3~0.│可与有│ │理服务│ │务中心│ │ │ │ │ │ 7 │关项目│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │组合 │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 7 │居民委│20~30 │ │ 190 │ │1000~2500户/处。│0.3~0.│可与有│ │ │ │员会 │ │ │ │ │ │ 7 │关项目│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │组合 │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 8 │物业管│ 150 │ │ 600 │ │包括房管、维修、│0.5~0.│可与有│ │ │ │理用房│ │ │ │ │绿化、环卫、保安│ 7 │关项目│ │ │ │ │ │ │ │ │、家政服务、社区│ │组合。│ │ │ │ │ │ │ │ │治安管理自动化监│ │物业管│ │ │ │ │ │ │ │ │控等。 │ │理用房│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │（不包│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │括门岗│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │、电子│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │监控室│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │）建筑│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │面积不│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │低于居│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │住小区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │总建筑│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │面积的│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4‰。 │ │ ├───┴───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 小计 │190~21│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───┬───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 9 │配电室│ 40 │ │ 120 │ │独立设置：10万m2│ 0.5 │区分不│ │市政公│ │ │ │ │ │ │设一处，建筑面积│ │同情况│ │用 │ │ │ │ │ │ │120m2。 │ │，酌情│ │ │ │ │ │ │ │ │箱式：2~3万m2设 │ │安排，│ │ │ │ │ │ │ │ │一处，建筑面积6m│ │鼓励采│ │ │ │ │ │ │ │ │2。 │ │用用地│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │面积较│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │小的方│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │式。可│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │结合其│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │它配套│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │设施综│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │合设置│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │。 │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 10 │公厕 │ 10 │ 10 │ 50 │ │ │ 0.5 │宜靠近│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │活动场│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │所。尽│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │可能附│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │建于其│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │它建筑│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │内。 │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 11 │垃圾分│ │ 21 │ │ 6 │用地面积6~8m2/10│ │仅用于│ │ │ │类投放│ │ │ │ │0户。 │ │放置垃│ │ │ │站 │ │ │ │ │ │ │圾分类│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │收集设│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │施。 │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 12 │存自行│ │ │ │ │按每户存自行车2 │ │可利用│ │ │ │车处 │ │ │ │ │辆、每车建筑面积│ │地下室│ │ │ │ │ │ │ │ │1.5m2设置。 │ │存车，│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │分散设│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │置。 │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 13 │居民汽│ │ │ │ │0.4~1.0车位/户。│ │宜做地│ │ │ │车场库│ │ │ │ │含居民汽车场库0.│ │下车库│ │ │ │ │ │ │ │ │3~0.9车位/户，社│ │。社会│ │ │ │ │ │ │ │ │会停车场库0.1车 │ │停车场│ │ │ │ │ │ │ │ │位/户。 │ │库根据│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │规划布│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │局确定│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │，可独│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │立区域│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │，也可│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │与居民│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │汽车场│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │库结合│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │，设于│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │地上或│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │地下。│ │ ├───┴───┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ │ 小计 │ 50 │ 31 │ │ │ │ │ │ ├───┴───────┼───┼───┼───┼───┼────────┼───┼───┤ │ 总计 │955～1│951～1│ │ │ │ │ │ │ │ 005 │ 031 │ │ │ │ │ │ └───────────┴───┴───┴───┴───┴────────┴───┴───┘ 附表2 鹤壁市居住小区配套公共服务设施规划设计指标 （居住人口0.3万人以下） ┌──┬─┬────┬─────────┬───────────┬───────────┐ │类别│序│项目名称│ 一般规模(m2/处) │ 配置规定 │ 备注 │ │ │号│ ├────┬────┤ │ │ │ │ │ │建筑面积│用地面积│ │ │ ├──┼─┼────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │医疗│1 │卫生服务│ 50 │ │ │ │ │卫生│ │站 │ │ │ │ │ │ ├─┴────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │ 小计 │ 50 │ │ │ │ ├──┼─┬────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │文化│2 │文体活动│ 200 │ │包括青少年活动，老人活│ │ │体育│ │站 │ │ │动、文化康乐、图书阅览│ │ │ │ │ │ │ │等设施。人均建筑面积不│ │ │ │ │ │ │ │应低于0.15㎡。 │ │ │ ├─┼────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │3 │综合文体│ │ 500 │人均用地面积不应低于0.│ │ │ │ │活动场地│ │ │3㎡。 │ │ │ ├─┴────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │ 小计 │ 200 │ 500 │ │ │ ├──┼─┬────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │商业│4 │商业服务│ 200 │ │ │物业管理专用商业服务设│ │服务│ │ │ │ │ │施用房建筑面积不低于居│ │ │ │ │ │ │ │住小区总建筑面积2‰。 │ │ ├─┴────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │ 小计 │ 200 │ │ │ │ ├──┼─┬────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │社区│5 │社区居民│ 90 │ │ │ │ │管理│ │委员会 │ │ │ │ │ │服务├─┼────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │6 │物业管理│ 200 │ │包括房管、维修、绿化、│物业管理用房（不包括门│ │ │ │用房 │ │ │环卫、保安、家政服务、│岗、电子监控室）建筑面│ │ │ │ │ │ │社区治安管理自动化监控│积不低于居住小区总建筑│ │ │ │ │ │ │等。 │面积的4‰。 │ │ ├─┴────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │ 小计 │ 290 │ │ │ │ ├──┼─┬────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │7 │配电室 │ 6 │ │箱式：2~3万m2设一处， │鼓励采用用地面积较小的│ │市政│ │ │ │ │建筑面积6m2。 │方式。可结合其它配套设│ │公用│ │ │ │ │ │施综合设置。 │ │ ├─┼────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │8 │垃圾分类│ │ 6 │用地面积6~8m2/100户 │仅用于放置垃圾分类收集│ │ │ │投放站 │ │ │ │设施。 │ │ ├─┼────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │9 │存自行车│ │ │按每户存自行车2辆、每 │可利用地下室存车，分散│ │ │ │处 │ │ │车建筑面积1.5m2设置。 │设置。 │ │ ├─┼────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │10│居民汽车│ │ │0.4~1.0车位/户。含居民│宜做地下车库。社会停车│ │ │ │场库 │ │ │汽车场库0.3~0.9车位/户│场库根据规划布局确定，│ │ │ │ │ │ │，社会停车场库0.1车位/│可独立区域，也可与居民│ │ │ │ │ │ │户。 │汽车场库结合，设于地上│ │ │ │ │ │ │ │或地下。 │ │ ├─┴────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ │ 小计 │ 6 │ 6 │ │ │ ├──┴──────┼────┼────┼───────────┼───────────┤ │ 总计 │ 746 │ 506 │ │ │ └─────────┴────┴────┴───────────┴───────────┘ |
