各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
　　7月18日，我省遭遇入汛以来最强降雨，部分地区遭受特大暴雨袭击，引发大量险情，造成多人伤亡，给国家和人民群众生命财产造成重大损失。省委、省政府主要领导对此极为关切，并作出重要指示，要求各级各部门高度重视汛期安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。根据省委、省政府领导的指示精神，为进一步做好汛期安全生产工作，严防各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特紧急通知如下：

　　一、加强领导，落实责任。汛期历来是我省矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、电力、水利等重点领域事故的易发时期。目前，我省已进入主汛期，各级各部门要以对党和人民群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真落实汛期安全生产责任制。主要领导同志要切实承担起安全生产第一责任人的职责，对汛期安全生产工作负总责、亲自抓；分管领导要靠上抓，认真研究，周密部署，抓实抓细本地区、部门、单位汛期的安全生产工作。要针对汛期安全生产工作中的薄弱环节，严格落实各项防范措施，确保责任到人、措施到位、科学防范，严防各类生产安全事故的发生，确保汛期全省安全生产形势稳定。

　　二、认真做好煤矿雨季安全生产工作。各级政府和煤炭、煤监、国土资源、国资委、监狱管理等部门，要督促煤矿企业加强对矿井排水系统的安全检查，确保防治水设施安全可靠。要制定完善“灾害性天气停产撤人”的应急处置预案，密切关注水文地质变化情况，凡受地表水威胁严重的矿井、情况不清或涌水量突增的矿井，必须果断停产撤人。对不符合汛期安全生产要求的矿井，该停止作业的坚决停止作业，该停产整顿的坚决停产整顿，该撤人的坚决撤人，该关闭的坚决关闭，确保全省煤矿安全渡汛。

　　三、加强非煤矿山汛期安全监管工作。各级安监、国土资源、建材、冶金、黄金等部门和单位，要加强对金矿、铁矿、石膏矿和尾矿库等非煤矿山汛期的安全监管和检查工作，督促非煤矿山企业加强对矿井的水害预测预报，及时掌握本矿及相邻矿山的采空区情况，以及采空区的空间位置、积水量和水压，为水害防治工作提供翔实、可靠的技术依据。凡是水文地质条件复杂的大水矿山和受老空区积水威胁严重的矿山，必须严格落实探放水制度，坚决做到先探后采。要加强对石膏矿山采空区的汛期监控，防止大面积冒顶事故发生。要抓好尾矿库的安全监管工作，认真检查尾矿库的防洪排洪设施、调洪库容、干滩长度、安全超高和坝体的稳定性，并加大对尾矿库的巡检力度。凡是汛期未落实水害防治措施的矿山企业，要停止生产，将井下人员全部撤到地面，确保万无一失。

　　四、认真做好危险化学品和民爆器材及烟花爆竹汛期安全管理工作。各级安监、公安、交通、质监、石化、环保等部门要采取科学有效的防范措施，认真抓好夏季汛期危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。加强对存放各类危险化学品原料、产品仓库的安全检查，尤其是对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。各级安监、公安、交通和国防科工办等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹生产、运输、储存等各个环节的安全监管工作，督促企业认真做好防雨、防潮、防高温、防雷电等各项安全措施。

　　五、进一步强化交通领域汛期安全管理工作。各级公安、交通、海事、建设、铁路、民航等部门，要加强对驾乘人员的安全教育，进一步强化“关爱生命、安全第一”的安全意识和法律意识。严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严禁超员、超速、超载、超限问题的出现。各级公安交警部门要加大路面管控力度，严厉查处各种交通违法违章行为。高速公路管理部门在暴雨天气下要提醒各类车辆减速慢行。交通、公安、质监、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理，凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的贮装设施，一律不得继续使用。各级海事、交通等部门要加强对水上交通安全监管，督促海运企业和港口严把客船、客滚运输船“三品”检验关。同时，要做好内河湖泊运输船只、码头和浮桥的安全管理，坚决取缔非法渡口和“三无”船舶。铁路、民航、建设部门要针对暑期特点，加强对铁路运输、民航飞行、城市公交的安全管理。

　　六、认真做好建设施工和水利、电力汛期安全管理工作。各级建设部门和其他专业工程(水利、电力、铁路、公路)主管部门，要强化施工现场的安全管理和监督检查，督促施工企业加强对施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的检查。各级政府和国土资源、水利等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等灾害。对受洪水灾害威胁的村庄、学校、幼儿园、商场等，要提前组织转移。水利部门要加强对水库大坝和内河湖泊防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查。电力部门要做好设备、线路检修维护，及时消除电力设施保护区内的安全隐患，确保安全运行。

　　七、进一步做好城市防汛安全工作。各级政府要组织有关部门对城市排水设施进行全面检查维修，认真做好城区内的河道、排水管网的清淤、疏浚、维修和养护工作，进一步提高排水能力。要加强对低洼易积水路段区域的安全监控，重点路段要设置警示标志，安排专人负责，降雨期间要组织力量上路巡查。城市供水、供气、供电、通信等部门要完善汛期防汛应急预案，随时做好抢修抢险准备，及时排除故障，确保设备设施的完好运行。要进一步加强对城市危房巡查，尤其是地势低洼地段的房屋安全进行认真排查，存在安全隐患的，应督促加固修缮，对问题突出的危房，应及时安排居民撤离并妥善安置。要加强对学校、幼儿园、宾馆、饭店、商场、超市的消防安全检查，确保各类消防设施器材完备有效和疏散通道畅通。
　　各级各有关部门要加强汛期值班和应急管理工作。重点领域、重点企业和重要岗位，要建立严格的汛期值班制度，随时掌握雨情汛情和安全生产动态。领导同志要靠前指挥，一旦发生较大事故和重大险情要及时组织抢救并迅速上报。

山东省人民政府办公厅
二○○七年七月十九日