各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：
　　我市于1995年被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”，今年1月又予以重新确认。为巩 固和发展国家卫生城市成果，促进市民生活环境质量的不断提高，现就进一步加强国家卫生 城市长效管理工作通知如下：

　　一、充分认识加强国家卫生城市长效管理工作的重要性和必要性
　　国家卫生城市是目前我国评价城市整体卫生水平的最高荣誉，对提升城市形象、促进经 济社会发展具有重要作用。《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》规定，对国家卫生城 市实行动态管理，每三年复审一次，平时不定期明查暗访并予以通报，综合考评不达标的暂 缓确认并限期1年进行整改，再次复查仍不合格者撤销其命名。城市环境卫生具有面广、量 大、易反复等特点，一旦放松管理，极易出现反弹。各级各部门要进一步提高认识，强化措 施，建立健全长效管理机制，切实把巩固国家卫生城市的各项工作落到实处。

　　二、深入开展群众性的爱国卫生运动，加大宣传教育工作力度
　　坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理”的爱国卫 生工作方针，认真落实《山东省爱国卫生工作条例》和《莱芜市爱国卫生管理暂行规定》， 大力开展群众性爱国卫生运动，做到日常保持与突击活动相结合，群众性运动和专项治理相 结合，促进爱国卫生工作由“运动模式”向“常态型模式”转变。要以巩固和发展国家卫生 城市成果为目标，大力开展卫生先进单位创建活动。要健全健康教育网络和工作制度，确保健康教育工作经常化、制度化和规范化。各新闻媒体要充分发挥主阵地作用，积极开展以城市意识、文明意识、卫生意识和公德意识为重点的宣传教育，营造城市管理的良好氛围。

　　三、狠抓薄弱环节，切实解决影响国家卫生城市巩固提高的重点、难点问题
　　(一)加强农贸市场建设与管理。〖HTF〗农贸市场建设必须符合城市总体规划和商业 网点专项规划。现有的农贸市场，要尽快配套完善上下水、公共厕所、垃圾储纳设施等卫生基础设施。新建农贸市场要高标准、高起点，着重推行超市化；对需改造或调整的农贸市场要提升档次，使其达到规范要求。市场举办单位要加强对农贸市场的规范化管理，落实卫生保洁责任制，确保市区的农贸市场达标。
　　(二)加快城中村、城乡结合部的改造建设。根据《莱芜市人民政府关于城市建成区内小街小巷改造建 设工作的意见》(莱政发(2007)5号)，莱城区要按期完成所有街巷的改造任务，同时配 备齐全环卫设施；尚未开工改造的，要搞好日常保洁。钢城区、高新区和泰钢工业园区要积 极开展小街小巷的综合改造，近期不能综合改造的，要彻底清除乱堆乱放、乱搭乱建现象， 配备一定数量的垃圾箱，搞好日常保洁。
　　(三)加快城市卫生基础设施建设。要按照城市发展战略和总体规划要求，坚持以人为 本、环境优先的原则，进一步加快城市卫生基础设施建设，完善城市功能。要加快工业污染 治理，提高城市环境质量。钢城区垃圾处理场要尽快建成投入使用。要加强市区公共厕所、 垃圾收集站点的建设与管理，提高其档次和水平；加大城中村和单位旱厕改造力度，努力改 善城市卫生基础设施状况。
　　(四)切实加强市容管理。要坚持定期开展城市环境综合整治活动，切实解决 城市建设 、城市管理、环境卫生等方面的问题。要加大城市管理力度，对市区占道经营、乱搭乱建、 店外经营、流动摊点、违规饲养动物及乱倒垃圾、粪便等进行集中专项整治。要规范 农副产品、食品摊点和早(夜)市的管理，坚决取缔城市道路两侧、车站、景点及道路、街 巷乱摆摊设点现象。要采取源头控制措施，进一步规范户外广告管理，严厉查处乱贴乱画 和非法小广告等城市“牛皮癣”现象。要规范市区建筑工地管理，围挡作业、物料运输存放 、工地卫生均要达标，杜绝乱倒建筑垃圾。要加强城市道路交通秩序管理，规范 车辆行驶、停放。
　　(五)认真落实病媒生物防制措施。要认真贯彻落实《莱芜市除四害管理暂行 办法》， 健全完善病媒生物防制工作网络，在搞好孳生地治理的基础上，落实蚊、蝇、鼠、蟑的消杀 灭措施，重点搞好公共地域的消杀灭工作。各级疾病预防控制机构要搞好“四害”密度监测 ，加强技术指导，做到群防群控与专业防制相结合，提高除“四害”成效，控制病媒生物传 播疾病。

　　四、加强组织领导，完善工作机制
　　各级各部门要把巩固国家卫生城市成果列入重要议事日程，建立相应的组织，健全工作 网络，全面抓好国家卫生城市管理工作。要进一步明确工作职责，划清责任范围，落实管理 责任。要牢固树立大局观念，相互配合，协调行动，真正做到各司其职、各负其责、齐抓共 管。要建立科学的检查监督和考评机制。市、区爱卫会办公室要根据 工作职责和分工要求，搞好城市卫生工作日常监督，发现问题立即责成有关责任单位限期解 决，情节严重的，要依法进行处理；市爱卫会对各区和城市卫生管理主要职能部门每半年组 织一次检查，对其他部门、单位定期抽查。对成绩突出的区和部门(单位)，由市政府定期给 予表彰。对因工作不力影响国家卫生城市荣誉的，要严格按照行政问责制的有关规定追究相 关责任人的责任。

  二○○七年八月二十二日

 附件： 1.莱芜市国家卫生城市长效管理任务分工表
  2.莱芜市巩固国家卫生城市重点工作任务分工表