大祥、双清、北塔区人民政府，市直机关各单位，各人民团体，市属及在邵部、省属企事业单位：
　　根据实际情况，现将《邵阳市城区“门前三包”管理规定》予以修订，希认真贯彻执行。

 

二○○七年八月二十五日

 

　
  第一条　为了进一步加强城市管理，搞好城区“门前三包”，彻底治理城市“脏、乱、差”，创建文明卫生城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、国家建设部《城市生活垃圾管理办法》和《湖南省实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞办法》，按照分级负责，以块为主、条块结合、责权统一的原则，结合我市实际，特制定本规定。

　　第二条　“门前二包”责任制管理，在区人民政府领导下，由街道办事处具体负责实施。

　　第三条　“门前三包”是指责任人对责任区内的卫生、绿化、秩序实行全面包干。责任人是指在市城区范围内临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户、集贸市场、早(夜)市摊点、建筑工地建设单位。责任区是指临街单位、工地、店铺或非经营性房屋的门口至人行道路侧石之间的区域。

　　第四条　“门前三包”的具体内容和要求：
　　1、包卫生。即责任人须自备“三个一”(一把扫帚、一个撮箕、一个垃圾容器)，随时搞好室内卫生，将垃圾倒入环卫板车，做到室内垃圾不外扫，垃圾不乱倒，污水不乱泼，废物不乱扔，同时劝阻制止他人在责任区内乱倒垃圾、乱扔废物等各种破坏环境卫生的行为。
　　2、包绿化美化。责任人要自觉维护责任区内的花草树木及绿化美化设施，并制止他人破坏绿化美化及其设施。
　　3、包市容秩序。责任人要严格做到归店经营(以卷闸门为准)，不得占道经营、作业、堆物，不得乱吊乱挂、乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画，不得损坏果皮箱等公益设施，不得违章停放车辆。制止他人在责任区内摆摊设点，违章停车、损坏公益设施等其他影响市容秩序的行为。
　　责任人对他人在责任区内破坏“门前三包”的行为要及时劝阻并制止，经劝阻制止无效后要及时向街道办事处或城管环卫部门举报，请求协助处理。
　　市区城管环卫部门可聘请“门前三包”监督员，劝阻和制止违反“门前三包”规定的行为，并协助行政执法人员进行管理。

　　第五条　责任人有下列行为之一者，由执法人员责令其改正，并可酌情处罚。
　　1、在责任区扔果皮、纸屑、饭盒、塑料袋和其他废弃物的，每次罚款5－10元。
　　2、将垃圾、污水倒入责任区、慢车道、绿化带、快车道者，每次罚款5－100元。
　　3、在责任区内堆放物品、停放车辆、摆放招牌和广告牌、吊挂物件，每次罚款5－l0元。
　　4、在责任区内摆摊经营者，每次罚款100－200元。
　　5、在责任区内墙面、树木、电杆、护栏上乱贴、乱画者，每次罚款5－100元。

　　第六条　“门前三包”工作由市城管行政执法局统一部署、指导协调和检查督促。区人民政府负责日常管理工作，街道办事处负责与责任人签订“门前三包”责任书，区城管环卫部门负责协调指导。“门前三包”工作实行属地管理，市区所有机关、团体和企事业单位及个体工商户等，均应服从所在区街道办事处的统一管理。

　　第七条　“门前三包”的执法主体是市城管行政执法局。执法人员执法时，应佩戴标志和出示证件，罚款应使用省财政厅统一监制的罚款票据，罚没款一律上交财政。

　　第八条　市城管行政执法局依据本规定制定“门前三包”具体检查考核标准，每季度组织各职能部门进行一次检查评比。对“门前三包”工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对不履行职责、工作被动的予以通报批评。

　　第九条　凡对履行公务的“门前三包”监督员和执法人员进行漫骂、围攻、殴打、报复的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重的，由司法机关依法惩处。

　　第十条　本规定自发布之日起施行。市人民政府2000年6月发布的《关于城区“门前三包”管理的规定》(市政发[2000]20号)与本规定相抵触的，以本规定为准。