各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：
　　为进一步加快我市企业二三产业分离步伐，促进第三产业发展，壮大地方财力，推动全 市经济持续健康快速发展，经市政府研究，制订本意见：

　　一、指导思想
　　按照“繁荣发展服务业，推动产业优化升级”的工作要求，进一步规范企业二三产业分 离，促进第三产业、现代服务业、新兴服务业健康和谐发展，加快产业结构调整步伐，努力 培植新的经济增长点，转变财税增长方式，壮大地方财力，为全市经济和社会各项事业“又 好又快”发展提供强有力的保障。

　　二、工作内容
　　(一)引导现有企业进行二三产业业务分离，对分离出的三产业务单独核算或成立相对 独立的子公司。
　　1、将现有企业的运输、仓储、包装、配送等物流业务进行分离，单独核算或成立专门 的物流、运输、仓储公司。
　　2、对企业闲置的资产和剩余劳动力，可根据情况组建相应的租赁、物业管理和劳务服 务公司。
　　3、对企业内部存在的修缮、安保、洗衣、洗浴、卫生医疗、幼儿育养等业务实行分离 ，单独核算或成立后勤服务公司。
　　4、对企业内部存在的经营性质餐饮、娱乐业务实行分离，成立专门公司。
　　5、对农副产品贮藏运输加工企业，实行贮运、加工业务分离。
　　6、对企业内部的技术开发、技术服务机构实行分离，成立技术开发服务公司。
　　7、其他可从主业中分离出来，有利于第三产业发展、增加地方财政收入的业务项目要 及时分离。
　　对现有企业二、三产业分离可实行二、三产业分别核算，各税各缴；条件成熟的可单独 进行工商注册、税务登记，实行独立核算。同时，为提高其进行业务分离的积极性，按税收 政策规定，对新分离组建的公司依法落实好税收优惠政策。
　　(二)对新上企业或现有企业的新上项目，从一开始就引导企业严格实行二三产业分离 ，独立核算，分别经营。

 

 附件：规范企业二三产业分离工作领导小组成员名单
　　 组　长：郭永利　(市委常委、副市长)
　　 副组长：曹殿军　(市政府办公室副主任)
　　　　　　　 高发林　(市财政局局长)
　　 成　员：付　萍　(市发改委副主任)
　　　　　　　 宋尊会　(市经贸委主任)
　　　　　　　 李尊富　(市财政局总会计师)
　　　　　　　 崔忠恕　(市统计局局长)
　　　　　　　 张文峰　(市工商局局长)
　　　　　　　 王胜斌　(市国税局局长)
　　　　　　　 赵春生　(市地税局局长)
　　　　　　　 王珏琰　(人行莱芜市中心支行行长)
　　 领导小组办公室设在市财政局，高发林兼任办公室主任，赵春生、王胜斌、付萍、崔忠恕、李尊富兼任办公室副主任。

2007年8月29日