各市州安全监管局、长白山管委会安全监管局：
　　为了认真落实省政府办公厅《关于妥善处置群众上访问题维护省政府机关正常秩序的通知》(吉政办明电(2007)104号)，进一步畅通信访渠道，保障人民群众的合法权益，努力维护社会稳定。结合安全监管系统的实际，现就有关事项通知如下：

　　一、提高认识，增强做好信访工作的责任感
　　各市州安全监管局要认真学习贯彻省委、省政府8月7日召开的全省信访联席会议扩大会议精神，学习领会王珉、韩长赋、王儒林、矫正中等四位领导同志的讲话精神，学习落实省政府办公厅《关于妥善处置群众上访问题维护省政府机关正常秩序的通知》。要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，把做好信访工作作为一项政治任务，纳入重要议事日程。对本系统的信访热点、难点问题进行一次专题分析，研究对策，采取针对性措施，认真解决实际问题。要按照“分级负责，归口办理”的原则，认真做好信访工作，决不能把本级应该解决的问题推向上级、推向社会。

　　二、落实责任，把信访问题解决在萌芽状态
　　要坚持“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的原则，发现信访苗头和倾向，要妥善研究对策，把矛盾化解在萌芽之中。从现在开始到10月底，开展一次领导干部带案下访活动。认真梳理久访不息的上访老户和久拖不决的疑难信访问题，分解任务，着力解决问题。属于本级处理解决的问题，提交本级领导干部带案下访，属于下级解决的问题，落实下级领导干部带案下访责任。确保带案下访活动收到效果，提高一次性处理的办结率。对越级到省以上部门的集体上访，要及时做好劝返工作，力争把问题解决在当地。

　　三、完善制度，解决好群众关心的问题
　　要进一步规范信访的办理制度，热情、耐心、认真地受理好每一件群众的来信、来访，要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真负责受理信访问题，做到“件件有着落、事事有回音”，尤其是上级转去的信访件，要按照信访要求的时限(60天内办结)及时办理，不得推诿拖延。省局将对越级上访和信访件的办理情况进行督办，对工作好的予以表扬；对工作不负责任、造成负面影响并出现严重后果的，要给予通报批评。

　　四、加强学习，提高信访人员素质
　　信访工作人员要认真学习《信访条例》等法律法规，提高政治和业务素质，提高贯彻落实法律法规和处理信访的能力和水平，积极主动做好信访工作，把群众上访的问题解决好。各单位要为信访工作人员创造良好的工作环境和条件。

二○○七年九月十七日